Висновки ДАСУ · 2024

Дизельне паливо, Бензин А - 95

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-06-10-000049 від 19.06.2024

Порушень не встановлено
Замовник
КП Комбінат комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради · ЄДРПОУ 03356039 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2024-04-02-012103-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 928 550,00 грн
Код ДК 021
09134200-9 Дизельне паливо
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
Дати
наказ про початок 10.06.2024 · висновок 19.06.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства комбінат комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.04.2024 № 31, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.04.2024, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю "КАРТ МАРКЕТ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 16.04.2024 № 33, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.04.2024, договір від 22.04.2024 № 9-04/2024, пояснення (інформацію, документи) від 14.06.2024, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

12.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі дизельного палива, бензину А - 95 за кодом ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-02-012103-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін та товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

14.06.2024 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень

На запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ від 10.06.2024 року за предметом закупівлі дизельного палива, бензину А - 95 за кодом ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти (далі - Закупівля), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-02-012103-a , Комунальне підприємство комбінат комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради (далі – Замовник) надає наступні пояснення. З метою формування актуальної очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником використана «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме: здійснено аналіз ринку, зокрема проаналізовано середньостатистичні ціни на бензин А-95 та дизельне паливо по Хмельницькій області на момент оголошення закупівлі. Також було використано загальнодоступну інформацію щодо цін на паливно-мастильні матеріали, яка міститься у відкритих джерелах, а саме – на офіційному сайті Міністерства фінансів України (по Хмельницькій області з урахуванням відсотку коливання ціни на ринку, посилання: https://index.minfin.com.ua/markets/fuel). Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі розроблені виходячи з основних виробничих показників на підставі наявної потреби для здійснення та забезпечення безперебійної роботи транспортних засобів комунального підприємства та для виконання покладених на нього функцій , а саме послуги з управління побутовими відходами на території Старокостянтинівської громади. При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовник керується технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України діючими на період постачання товару. Інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі можна ознайомитись за посиланням на сайті: https://www.kkp.km.ua/?p=1353

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.