Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Чайка» Хмельницької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.04.2024 № 1 звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 06.03.2024, від 07.03.2024, від 08.03.2024 та від 02.04.2024, роз’яснення Замовника на звернення від 07.03.2024, від 08.03.2024, та від 11.023.2024, від 02.04.2024, звернення до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру від 09.03.2024, роз’яснення Замовника на звернення від 11.03.2024, скаргу до процедури від 10.03.2024 за номером ID: UA-2024-03-06-004647-a.b1, рішення органу оскарження від 19.03.2024 № 4975-р/пк-пз, коментар замовника щодо усунення порушення, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.04.2024, тендерну пропозицію Рівненського навчально-виробничого підприємства українського товариства глухих (далі – Рівненське НВП УТОГ), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником Рівненське НВП УТОГ, документи, завантажені Рівненське НВП УТОГ через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 11.04.2024 № 18, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.04.2024, договір від 18.04.2024 № 35 (далі – Договір), додаткова угода від 09.05.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору про закупівлю від 10.05.2024, пояснення та документи від 17.06.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
12.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 39140000-5 — Меблі для дому (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-06-004647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість;
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення
надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.06.2024 · Замовник: Поснення щодо моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 39140000-5 — Меблі для дому за номером ID: UA-2024-03-06-004647-a
На підставі проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 39140000-5 — Меблі для дому за номером ID: UA-2024-03-06-004647-a Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, надаємо інформацію та відповідні документи, які використовувалися для обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі складено з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
У процесі підготовки закупівлі замовником отримано комерційні пропозиції від учасників ринку (додатки 1, 2):
• ФОП Януш Валентина Володимирівна;
• ФОП Білик Михайло Степанович.
Також для забезпечення об'єктивності та ринкової відповідності цін, здійснено попередній моніторинг цін на наступних веб-сайтах:
https://mebliromax.com.ua
https://betroom.shop
https://kupistul.ua
https://epicentrk.ua
https://gerborua.shop
https://brwmania.com.ua
https://isuper.com.ua
Результати моніторингу цін наведені у додатку 3.
На основі отриманих комерційних пропозицій та даних моніторингу цін, здійснено детальний аналіз витрат, оцінка вартості базувалася на середньому значенні цін, отриманих з комерційних пропозицій та результатів моніторингу.
Інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням https://soczahist.khm.gov.ua/?page_id=2351.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ФОП Януш Валентина Володимирівна;
2. Комерційна пропозиція ФОП Білик Михайло Степанович;
3. Звіт про моніторинг цін.