Висновки ДАСУ · 2024

Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (або еквівалент), Квадрокоптер DJI Mavic 3(або еквівалент) згідно з ДК 021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-06-10-000032 від 25.06.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Виконавчий комітет Пирятинської міської ради · ЄДРПОУ 04057296 · Полтавська область
Предмет
Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (або еквівалент), Квадрокоптер DJI Mavic 3(або еквівалент) згідно з ДК 021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном
Закупівля
UA-2024-03-27-005793-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 046 500,00 грн
Код ДК 021
34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Дати
наказ про початок 10.06.2024 · висновок 25.06.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Постанова № 1178, особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Пирятинської міської ради (далі − замовник) UA-P-2024-03-27-006641-a на 2024 рік; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.03.2024 № 66; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «007М»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.04.2024 № 72; повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2024; договір від 18.04.2024 № 198 (далі – договір) на суму 2032000,00 грн (без ПДВ) з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «007М»; додаткову угоду від 18.04.2024 № 1 до договору; інформацію та документи замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднену 12.06.2024 та 21.06.2024 в електронній системі закупівель; офіційний веб-сайт замовника http://pyriatyn.org.ua/pages/p645.

За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «007М» укладений договір від 18.04.2024 № 198 на суму 2032000,00 грн (без ПДВ).

Запити й пояснення

12.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2046500,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-27-005793-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- яким чином замовником забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

12.06.2024 · Замовник: Пояснення

Північно-Східний офіс Держаудитслужби

(Полтавська обл.)

Пояснення (інформація, документи) на здійснення Північно-Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (або еквівалент), Квадрокоптер DJI Mavic 3(або еквівалент) згідно з ДК 021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном очікуваною вартістю 2 046 500,00 грн., яку проведено Виконавчим комітетом Пирятинської міської ради (далі - Замовник).

1. Яким чином замовником забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?

Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів Виконавчий комітет Пирятинської міської ради на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (або еквівалент), Квадрокоптер DJI Mavic 3(або еквівалент) згідно з ДК 021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном. Посилання на сторінку:

http://pyriatyn.org.ua/pages/p645

Уповноважена особа Наталія СЕНЧИЛО

12.06.2024

20.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2046500,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-27-005793-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- замовник в тендерній документації (пункт 9 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) зазначив про те, що ступень локалізації виробництва до товару, що є предметом закупівлі не застосовується. Надати інформацію та підтверджуючі документи з приводу підстав для незастосування замовником даних вимог. В той же час, у разі здійснення Замовником закупівлі товарів для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача, надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

21.06.2024 · Замовник: пояснення

Північно-Східний офіс Держаудитслужби

(Полтавська обл.)

Пояснення (інформація, документи) на здійснення Північно-Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (або еквівалент), Квадрокоптер DJI Mavic 3(або еквівалент) згідно з ДК 021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном очікуваною вартістю 2 046 500,00 грн., яку проведено Виконавчим комітетом Пирятинської міської ради (далі - Замовник).

Замовник в тендерній документації (пункт 9 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) зазначив про те, що ступень локалізації виробництва до товару, що є предметом закупівлі не застосовується. Надати інформацію та підтверджуючі документи з приводу підстав для незастосування замовником даних вимог. В той же час, у разі здійснення Замовником закупівлі товарів для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача, надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку?

Згідно з пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості) під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6 ¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Відповідно до абзацу четвертого пункту 3 Особливостей Положення пункту 6 ¹ розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі: здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача. Одночасно повідомляємо, що закупівля за предметом закупівлі Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (або еквівалент), Квадрокоптер DJI Mavic 3(або еквівалент) згідно з ДК 021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном, відповідний код за ДК 021:2015- 34711200-6 Безпілотні літальні апарати) здійснювалась для потреб Збройних Сил, інших військових формувань про що свідчить назва предмета закупівлі, запити військових частин та на виконання "Програми підтримки Збройних Сил України, підрозділів територіальної оборони, які розташовані на території Пирятинської міської територіальної громади, на 2024 рік"(додається файл №1), тому у тендерній документації відсутні вимоги та інформація щодо ступеню локалізації товару.

До Пирятинської міської ради надійшов лист від командира Пирятинської добровольчої сотні Лубенського ДФТГ №1 (додається Файл №2), щодо надання допомоги в доукомплектуванні засобами, які не були отримані в 2023 році, а саме придбання квадрокоптерів, тепловізорів та мобільних РЕБ. У зв’язку з наявними, затвердженими та виділеними коштами по «Програмі підтримки Збройних Сил України, підрозділів територіальної оборони, які розташовані на території Пирятинської міської територіальної громади на 2024 рік» було проведено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (або еквівалент), Квадрокоптер DJI Mavic 3(або еквівалент) згідно з ДК 021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном.

Під час проведення торгів на адресу міської ради надходили листи - прохання від військових частин ЗСУ (додається файл №3) про надання благодійної допомоги у вигляді різних матеріальних засобів в тому, числі квадрокоптери. Після завершення процедури відкритих торгів з особливостями на постійних депутатських комісіях міської ради було розглянуто вище зазначені листи військових частин та вирішено першочергово для виконання бойових завдань пов’язаних з відсіччю та струмування збройної агресії російської федерації на різних напрямках України, передати закуплені квадрокоптери військовим частинам відповідно до їх листів (додається рішення про передачу майна файл № 4).

Уповноважена особа Наталія СЕНЧИЛО

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.