Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-02-08-000265-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 08.02.2024, із змінами, внесеними від 12.02.2024 (далі – тендерна документація); перелік змін, що вносяться до тендерної документації, оприлюднений 12.02.2024 в електронній системі закупівель; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.02.2024; тендерні пропозиції учасників Фізичної особи-підприємця «Веліженков Максим Олегович» (далі – ФОП «Веліженков М.О.»), Фізичної особи-підприємця «Кондряк Юрій Власійович» (далі – ФОП «Кондряк Ю.В.»), Фізичної особи-підприємця «Кіріца Олександрина Юріївна» (далі – ФОП «Кіріца О.Ю.»), Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Гранд Експерт» (далі – ТОВ «Компанія «Гранд Експерт»); обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції: учасника ФОП «Веліженков М.О.» до 21.02.2024, учасника ФОП «Кондряк Ю.В.» до 23.02.2024, учасника ФОП «Кіріца О.Ю.» до 27.02.2024, учасника ТОВ «Компанія «Гранд Експерт» до 29.02.2024; протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 21.02.2023, від 23.02.2023, від 27.02.2024, від 04.03.2024, від 05.03.2024; обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції від 27.02.2024, надане учасником ТОВ «Компанія «Гранд Експерт»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ТОВ «Компанія «Гранд Експерт» до 05.03.2024; повідомлення про намір укласти договір від 05.03.2024; договір від 18.03.2024 № 71 (далі – Договір № 71); повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднені 21.03.2024 та 09.04.2024; Додаткові угоди від 21.03.2024 № 1, від 09.04.2024 № 2 до Договору № 71; пояснення Замовника з документами, надані 12.06.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Аншлаги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-001101-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (зокрема, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
12.06.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Аншлаги» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2024-02-08-001101-a) повідомляємо про наступне.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі проведених ринкових консультацій шляхом надсилання запитів та отримання відповідних цінових пропозицій (сканкопії цінових пропозицій додаються).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.03.2023 №150/5 «Про затвердження технічного опису і зовнішнього вигляду покажчика назви проспекту, бульвару, площі, вулиці, провулку, завулку, проїзду та номера будівель Чернівецької міської територіальної громади» (посилання для його завантаження/перегляду: https://city.cv.ua/search/documents/rmvk_2_150_5_20230314.docx - рішення; https://city.cv.ua/search/additions_download/91012 - додаток до рішення).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради за наступним посиланням https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu (в полі пошуку необхідно ввести номер закупівлі - UA-2024-02-08-001101-a).
Додаток: на 4 арк. в 1 прим.