Легковий автомобіль типу Renault Duster або еквівалент підвищеної прохідності з повним приводом призначений для перевезення особового складу для виконання бойових (спеціальних)...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі легкового автомобілю типу Renault Duster або еквівалент підвищеної прохідності з повним приводом призначений для перевезення особового складу для виконання бойових (спеціальних) завдань (код ДК 021:2015 – 34110000-1 - Легкові автомобілі) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-19-011570-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Просимо пояснити з наданням документального підтвердження, яким чином переможцем спрощеної закупівлі під час укладання договору виконано вимоги частини другої статті 41 Закону?

3. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин Військова частина А4440, не встановила в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі легкового автомобілю типу Renault Duster або еквівалент підвищеної прохідності з повним приводом призначений для перевезення особового складу для виконання бойових (спеціальних) завдань (код ДК 021:2015 – 34110000-1 - Легкові автомобілі) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-19-011570-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні

1. Надайте посилання на назву файлу (із зазначенням номеру сторінки у файлі) відповідно до якого учасником підтверджено виконання вимог пункту 9 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), в частині надання довідки в довільній формі щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Зазначена закупівля відбулась за рахунок коштів спеціального фонду (субвенції з місцевого бюджету). Обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості здійснено на підставі проведення маркетингових досліджень, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі викладені у рапорті ініціатора (зазначені документи приєднуємо до відповіді).

Вимоги ч.2 ст.43 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закону) переможцем спрощеної закупівлі виконано шляхом надання Протоколу №4 Загальних зборів учасників ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР» про призначення директора (зазначений документ приєднуємо до відповіді).

Пунктом 12 ч. 3 ст. 14 Закону передбачено право замовника зазначати в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати). За методом правового регулювання зазначена норма носить суто диспозитивний характер, тобто є юридично встановленою мірою можливої правомірної поведінки замовника, передбаченою для спрощеної закупівлі, коли замовник може варіативно використати своє право. Тобто самостійно приймати рішення про застосування чи незастосування норми права. Зазначена позиція також кореспондується з нормами ст. 27 Закону, де регламентовано загальний порядок застосування забезпечення виконання договору про закупівлю та визначено, що вимога його внесення є правом замовника.

Зазначена закупівля здійснювалась за умов дотримання принципів забезпечення добросовісної конкурентної серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, з метою не створення додаткових перепон потенційним учасникам закупівлі, вимога забезпечення виконання договору не застосовувалась.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі легкового автомобілю типу Renault Duster або еквівалент підвищеної прохідності з повним приводом призначений для перевезення особового складу для виконання бойових (спеціальних) завдань (код ДК 021:2015 – 34110000-1 - Легкові автомобілі) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-19-011570-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: документального підтвердження, яким чином переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР» під час укладання договору виконано вимоги пункту 1 частини другої статті 41 Закону.

Позаяк, відповідно до вимог підпункту 11.5.12 Статуту директор

ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР» має право вчиняти правочини, укладати угоди, договори, контракти, що стосуються господарської діяльності Товариства без отримання попередньої згоди Загальних зборів Учасників Товариства на суму, що не перевищує 10 000 000,00 грн з одним контрагентом, та віповідно до вимог підпункту 11.5.13 Статуту директор має право вчиняти правочини, укладати угоди, договори, контракти на суму, що перевищує 10 000 000,00 грн з одним контрагентом тільки за погодженням Загальними зборами Учасників, якщо інше не передбачено цим Статутом або чинним законодавством України.

Слід зазначити, що остаточна пропозиція ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР» складає 19 406 200,00 грн (що перевищує 10 000 000,00 гривень).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Замовник обов’язково зазначає інформацію в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), визначену частиною 1 п.3 ст. 14 Закону.

Додатково, відповідно до частини 2 п.3. ст..14 Закону, Замовник може зазначити іншу інформацію.

Замовником, як додаткову (іншу) інформацію, не передбачену частиною 1 п.3 ст.14 Закону, було передбачено вимогу учасникам процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтвердити відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом подання довідки у довільній формі у складі пропозиції. Серед інших вимог Оголошення визначено, що після проведення аукціону документи, які відразу не було надано Учасником, розглядатись Замовником не будуть. Інших умов щодо надання документів учасниками Замовником не було визначено в Оголошені.

Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, згідно частини 3 ст.17 Закону.

Учасник закупівлі ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР» є юридичної особою, тому вимоги для учасників процедури фізичних осіб до нього не застосовуються (п.5 частини 1 ст. 17 Закону).

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію та яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів) та не має не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості, а також не було притягнуто згідно з законом про відповідальність за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь якими формами торгівлі людьми, згідно з інформацією яка міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, а саме відповідно до інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимостей», чим підтверджено відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 6 та п.12 частини 1 ст. 17 Закону.

Згідно з публічною інформацією, що є доступною в електронній систему закупівель та досьє учасника процедури закупівлі на сайті https://youcontrol.com.ua/, а також https://tax.gov.ua/businesspartner, ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР» не має заборгованості зі сплати податків і зборів

(обов’язкових платежів), чим підтверджено відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 13 частини 1 ст. 17 Закону.

Замовник раніше не мав укладених раніше договорів з учасником ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР», тому не має підстав для відхилення пропозиції згідно ч.2 ст.17 Закону.

Виходячи з вищевикладеного, необхідна інформація щодо учасника ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.

Також надаємо посилання на назву фалу (Довідка Ст.17 (пп 5,6,12,13).pdf, відповідно до якого учасником закупівлі підтверджено виконання вимог п.9 оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині надання довідки в довільній формі щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, що був розміщений учасником в електронній системі закупівель.

https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/c2ba6e94fecc449c95d65bff9c2bc0bf?Signature=iAk3MhrF0c7uCah5X0aFktNDwBcKSYPdosinwf725myhIq7FwkG7%2FVkTb4GS0IKAajTwXcgREFwIw8GndhtDDg%3D%3D&KeyID=52462340

Поряд з цим слід зазначити, пропозиція учасника ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР» відповідає всім вимогам визначеним Замовником в Оголошені, у тому числі технічним, кількісним та якісним до предмету закупівлі.

Замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначених ст. 5 Закону, а саме максимальної економії та ефективності, пропорційності, недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Всі необхідні документи для підтвердження відсутності підстав згідно ст. 17 Закону були надані переможцем закупівлі.

Згідно п. 11.5.12 Статуту директор ТОВ «КИЙ АВТО ЦЕНТР» має право вчиняти правочини, укладати угоди, договори, контракти, що стосуються господарської діяльності Товариства без отримання попередньої згоди Загальних зборів Учасників Товариства на суму, що не перевищує 10 000 000,00 грн з одним контрагентом, та відповідно до вимог підпункту 11.5.13 Статуту директор має право вчиняти правочини, укладати угоди, договори, контракти на суму, що перевищує 10 000 000,00 грн з одним контрагентом тільки за погодженням Загальними зборами Учасників, якщо інше не передбачено цим Статутом або чинним законодавством України.

Відповідно до протоколу Загальних зборів Учасників ТОВ "КИЙ АВТО ЦЕНТР" №70 від 24 квітня 2024 року Директору Коссу Володимиру Андрійовичу були надані повноваження на вчинення будь-яких дій, пов’язаних з участю Товариства у конкурсних торгах на спрощену закупівлю UA-2024-04-19-011570-a,замовником якої є Військова частина А4440. а саме, щодо поставки товару - категорія 34110000-1 Легкові автомобілі у кількості 22 штуки, на загальну суму 19 406200,00 грн. з ПДВ, у тому числі, з правом подавати заявки на участь, підписувати та надавати усі необхідні документи для участі, брати участь у торгах від імені Товариства, підписувати необхідні документи (протоколи, договори поставки, купівлі-продажу, закупівлі, свідоцтва і.т.п.), отримувати для Товариства будь-які документи тощо. В додатку надаєм копію протоколу.