Поточний ремонт покрівлі гуртожитку, за адресою: м. Київ вул. Білицька

Висновок

установлено недотримання пункту 43 Особливостей № 1178

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» установлено недотримання пункту 43 Особливостей № 1178.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.04.2024

№ 38\3 (зі змінами) (далі – ТД), тендерні пропозиції ФОП Гуменюк М.М., ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС» та ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.05.2024 № 38/8, від 21.05.2024 № 39/8, від 24.05.2024 № 39/4 повідомлення про намір укласти договір від 24.05.2024, договір від 31.05.2024 № 31/05, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 11.06.2024.

Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли пропозиції наступних учасників: ФОП Гуменюк М.М. з ціновою пропозицією 1 345 344,32 грн, ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС» з ціновою пропозицією 1 400 745,60 грн, ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» з ціновою пропозицією 1 474 840,80 гривень.

Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» з ціновою пропозицією 1 474 840,80 гривень.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» вимогам тендерної документації Замовника.

Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 4 ТД для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій.

Згідно з пунктом 1.1.1. Додатку 4 ТД дана довідка повинна відображати машини, механізми, обладнання, устаткування передбачені кошторисом учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). Обов’язкова наявність підйомних механізмів для подачі матеріалу на покрівлю (кран автомобільний, або кран переносний, тощо).

Поруч з тим, відповідно до пункту 1.1.2. Додатку 4 ТД на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати, зокрема:

- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно - сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;

- у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції .

На виконання вимоги пункту 1.1 Додатку 4 ТД у складі тендерної пропозиції Переможця надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 30.04.2024 № 04, згідно якої у пунктах 1.8 Пила дискова LU5B 2600 420b3.5d30z120 у кількості 2 одиниць, 1.2.3 Електроперфоратор GBH 2-26 DRE у кількості 5 одиниць, 1.2.6 Зварювальний апарат IMS 160P у кількості 3 одиниць та 1.2.8 Інструмент ручний ел/мех AccuBird з аккумулятором 14,4В 1,3Ач і швидким зар.пристр.в метал.кейс у кількості 1 одиниці зазначені інструменти які є власним майном ТОВ «ВКФ Атлант-плюс».

Однак, в наданій Переможцем оборотно-сальдовій відомість по рахунку 10 станом січня 2020 року відсутня інформація щодо власності Пила дискова LU5B 2600 420b3.5d30z120 у кількості 2 одиниць, Електроперфоратор GBH 2-26 DRE у кількості 5 одиниць, Зварювальний апарат IMS 160P у кількості 3 одиниць та Інструмент ручний ел/мех AccuBird з аккумулятором 14,4В 1,3Ач і швидким зар.пристр.в метал.кейс у кількості 1 одиниці, чим недотримано умови пункту 1.1.2. Додатку 1 до ТД.

Відповідно до вимог пункту 1.3 Додатку 4 ТД для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник повинен надати про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Поруч з тим, відповідно до пункту 1.1.2. Додатку 4 ТД на підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає скан –копії з оригіналів наступних документів, зокрема:

- акт (ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3);

Однак, в складі тендерної пропозиції Переможця відсутня довiдка(-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3), чим недотримано умови пункту 1.1.2. Додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Однак, замовником не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення зазначених вище невідповідностей в електронній системі закупівель, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.07.2024

Надаємо відповідь щодо вашої вимоги.

Запити й пояснення