(ДК 021:2015 код 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів) Облаштування протидронового захисту виробничих приміщень філії "Канівська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго"

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із облаштування протидронового захисту виробничих приміщень філії «Канівська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-13-006818-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, яким чином вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик: На виконання розпорядження Міністерства енергетики України № 18/1 1-10 1-98 від 22.08.2023 року «Про посилення захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури», рішення Ставки Верховного Головнокомандувача України від 06.09.2023 року, наказу ПрАТ «Укргідроенерго» №226-Н від 07.09.2023 «Про вжиття невідкладних заходів щодо протидронового захисту об’єктів ПрАТ «Укргідроенерго» та з метою забезпечення належного рівня протидронового захисту об’єктів ПрАТ «Укргідроенерго» для облаштування додаткового інженерного захисту об’єктів філії «Канівська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», що суттєво зменшує ймовірність завдання шкоди обладнанню підприємства під час дронових атак, підготовлено проектну документацію із облаштування протидронового захисту виробничих приміщень філії «Канівська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго». Проектну документацію на конструкції захисту обладнання приміщень ЗРУ та КРУ 10 кВ виконав генеральний проектувальник ПрАТ «Укргідропроект» згідно діючого договору № 4175 від 29.12.2023, яка затверджена наказом філії «Канівська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» № 135/1 від 18.04.2024. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведені у технічному завданні та документації з їх детальним описом.

2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості: Виконання робіт: «Облаштування протидронового захисту виробничих приміщень філії "Канівська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго" заплановано згідно плану капітальних інвестицій за рахунок власних коштів основної діяльності Товариства. Розрахунок очікуваної вартості з вищезазначеного предмету закупівлі здійснено на підставі локальних кошторисів, проектної документації: «ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНІ ЗАХОДИ ІЗ АНТИДРОНОВОГО ЗАХИСТУ ОБЄКТІВ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ГЕС-ГАЕС ПРАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО». КАНІВСЬКА ГЕС», розробленої генеральним проектувальником ПрАТ «Укргідропроект».

У зв’язку із введенням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, відповідно до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", НКРЕКП прийняла постанову від 26.03.2022 № 349 "Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури", підпунктом 2 пункту 1 якої встановлено, що під час дії воєнного стану в Україні та до останнього дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного стану, на вебсайтах ліцензіатів повинен бути закритий доступ до інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, зокрема щодо:

планів переміщення матеріально-технічних цінностей;

відомостей про місця запланованих ремонтних і відновлювальних робіт та процесу проведення таких робіт у реальному часі;

кількості та якості поставленого, наявного обладнання та технічної спроможності підприємства;

іншої інформації, в тому числі чутливої інформації щодо захисту критичної інфраструктури, яка може ідентифікувати об’єкти критичної інфраструктури або створювати уявлення про потенціал об’єкта в енергосистемі України.

До того ж ПрАТ «Укргідроенерго» згідно з вимогами законів України «Про інформації», «Про доступ до публічної інформації», постанови НКРЕКП від 26.03.2022 № 349 (зі змінами) «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури» та на виконання рішення Наглядової ради ПрАТ «Укргідроенерго» (протокол від 08.02.2023 № 1-23), з метою забезпечення належного рівня безпеки конфіденційної інформації 21.02.2023 видано наказ №50-Н «Про введення в дію нової редакції Переліку відомостей, що становлять конфіденційну інформацію ПрАТ «Укргідроенерго» (надалі – Наказ). Згідно Наказу до відомостей, що становлять конфіденційну інформацію ПрАТ «Укргідроенерго» відноситься: інформація щодо влаштування та конструктивних особливостей усіх гідротехнічних споруд товариства ( п. 6.1 Переліку); Наявні вразливі місця в гідротехнічних спорудах ( п. 6.2 Переліку); Інформація про зміст контрактів, договорів, угод та стан їх виконання (п. 7.1 Переліку); Окремі відомості щодо організації фізичного захисту та охорони об’єктів товариства, які корегуються відповідно до потреб товариства (п. 8.1 Переліку); Відомості, що розкривають зміст угод, договорів, контрактів, однієї із сторін яких є ПрАТ «Укргідроенерго», які за домовленістю сторін вважаються конфіденційними (п. 9.1 Переліку); Відомості про місця запланованих ремонтних і відновлювальних робіт та процеси проведення таких робіт у реальному часі. (п. 13.10 Переліку).

Також на виконання Постанови КМУ від 27 грудня 2022 р. № 1482 спільним наказом Міністерства енергетики України та Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (ДСК) Філію "Канівська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго" включено до переліку об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури для їх будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів з їх захисту.

Замовник не може виконати вимогу щодо завантаження документів, оскільки на майданчиках відсутня можливість визначити статус документів як конфіденційні, а інформація, яка у них міститься є конфіденційною та вразливою для ПрАТ «Укргідроенерго».

З огляду на зазначене, з метою забезпечення безпеки об’єктів критичної інфраструктури ПрАТ "Укргідроенерго" в умовах воєнного стану та забезпечення виконання вимог зазначеної постанови НКРЕКП, вважаємо неможливим оприлюднення Замовником всіх документів по запитуваній інформації.

Із зазначеними документами в повному обсязі, Державна аудиторська служба України може ознайомитися особисто в приміщенні ПрАТ «Укргідроенерго» або Філії "Канівська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго".