(ПК-24Т_0103_ВО) Мішки для білизни

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів (ПК-24Т_0103_ВО) Мішки для білизни філією «Пасажирська компанія» «Укрзалізниця» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-006499-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема надати .

2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтвердженої обґрунтованої необхідності щодо подовження строку для укладання договору від 05.06.2024 № ПК/МТЗ/24292-Ю (за Лотом 1 та Лотом 2).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів (ПК-24Т_0103_ВО) Мішки для білизни філією «Пасажирська компанія» «Укрзалізниця» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-006499-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Обсяг доходу (виручка) учасника-переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Поділля Трейдком» (далі – ТОВ «Поділля Трейдком») за 2023 рік відповідно до фінансової звітності, наданої на виконання вимог додатку 4 тендерної документації (файл «39-ФІНАНСОВА ЗВІТНІСТЬ із КВИТАНЦІЄЮ.PDF»), складає 122 527 700 грн (код рядка 2000).

Водночас згідно з інформацією в базах даних, відкритих для доступу, зокрема в електронній системі закупівель, Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України) під час проведення закупівлі за номером UA-2024-03-18-004687-a відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Поділля Трейдком», оскільки останнім було надано недостовірну інформацію, а саме листом від 17.05.2024 № 5805/5/22-01-04-03-13 головне управління ДПС у Хмельницькій області надало копію фінансової звітності малого підприємства за 2023 рік ТОВ «Поділля Трейдком», відповідно до якої чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) складає 30 631 900 грн.

Чи застосовані Замовником права, визначені пунктом 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Поділля Трейдком»?

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем закупівлі за Лотом 1 та Лотом 2 умов пункту 6.7 розділу 6 тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

1. Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» постанову Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та відповідно обставин зазначених в самих обґрунтуваннях.

Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів".

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів АТ "Укрзалізниця" також виробничими підрозділами філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» щорічно надається річна потреба всіх необхідних ТМЦ, послуг та робіт, через спеціалізовану систему АС «Потреба МТР/Послуги», профільними відділами затверджується загальна потреба підрозділів та надається відповідному відділу філії, для подальшого врахування в специфікованому річному плану самостійної закупівлі.

Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника та примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 р. Надаємо техніко-економічне обґрунтування закупівлі з порівнянням цін комерційних пропозицій та надані комерційні пропозиції.

Додатково повідомляємо, що відповідно вищевказаного нормативного документу Замовник здійснює оприлюднення на власному сайті uz.gov.ua, конкретне посилання на запитувані документи, а саме: https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak

В пошуку необхідно зазначити номер оголошення UA-2024-03-25-006499-a

Листом Ц-7-91/4250-21 від 27.10.2021 було, зокрема, доведено наступне: «Відповідно до доручення від 18.10.2021 № Ц-7-87/449-21 зобов’язано регіональні філії та філії забезпечувати розміщення обґрунтування шляхом заповнення відповідного поля на авторизованому електронному майданчику SmartTender.

Наразі налаштовано процес автоматичного відображення у дзеркалі (віджеті) на сайті АТ «Укрзалізниця» обґрунтування із авторизованого електронного майданчика SmartTender.». Зазначений лист додається.

При оприлюдненні оголошення через майданчик SmartTender поле «Обґрунтування для відображення на сайті замовника » було заповнено відповідним текстом обґрунтувань, а саме: «відповідні обґрунтування оприлюднені в оголошені під планом UA-P-2024-03-15-009552-a», чим забезпечено публікацію відповідних обґрунтувань на сайті Замовника через дзеркало (віджет).

Також з метою відкритості замовником додатково оприлюднені обґрунтування безпосередньо в оголошенні https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-03-15-009552-a- прикріплені файли:

25березня 2024 13:51 Обгрунтування_Мішки_для_білизни_ціна.docx

25березня 2024 13:51 Обгрунтування_Мішки_для_білизни_кількість.docx

Дані обґрунтування також додаються.

2. На підтвердження необхідності щодо подовження строку для укладання договору (за Лотом 1 та Лотом 2) надається обґрунтування (службова записка) від 31.05.2024.

1. Файл «39-ФІНАНСОВА ЗВІТНІСТЬ із КВИТАНЦІЄЮ.PDF» завантажений учасником у складі тендерної пропозиції. Вимогами тендерної документації надання такого документу не вимагалось, тому замовником він не розглядався.

На вимогу Додатку 4 до тендерної документації переможцем процедури закупівлі надано Рішення № 3 учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» від 27.02.2024 стосовно надання згоди на вчинення правочину. Тому відповідна звітність також не вимагалась та не розглядалась, отже, права, визначені пунктом 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Поділля Трейдком» замовникомне застосовані.

2. На вимогу пункту 6.7 розділу 6 тендерної документації переможцем процедури закупівлі завантажено через електронну систему закупівель банківську гарантію № 39693 від 23 травня 2024 року.