Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Просимо пояснити за якої обґрунтованої необхідності Замовником не укладено договір в 15-ти денний термін з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Тобто, строк на укладання договору, враховуючи дату прийняття рішення уповноваженою особою, сплив 04.05.2024р.

Положеннями абзацу 4 пункту 49 Особливостей, передбачено, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

У зв’язку з надходженням до Виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області листа від Громадської організації «Всеукраїнська асоціація соціального партнерства» (вх. №3/01-2907 від 22.04.2024р.) щодо звернення до Північного офісу Держаудитслужби про початок моніторингу закупівлі № UA-2024-04-04-002105-a, а також звернення до Держаудитслужби Каюка Б.Р. (номер звернення: UA-R-2024-04-22-000004), яке оприлюднене 22.04.2024р. на https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2024-04-04-002105-a, у замовника виникла потреба продовжити строк укладання договору про закупівлю із ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» до 60 днів.

Отже, враховуючи приписи пункту 49 Особливостей замовник прийняв рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю з учасником ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» відкритих торгів на закупівлю «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області» (код за ДК 021:2015:453100000-3 Електромонтажні роботи), № UA-2024-04-04-002105-a, який визнаний переможцем процедури закупівлі до 18.06.2024р. (Протокол уповноваженої особи від 03.05.2024р.)

У відповідь на ваш запит по закупівлі UA-2024-04-04-002105-a надаємо інформацію: якісні характеристики предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість було визначено відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла будівельну експертизу та затверджена у встановленому порядку (Експертний звіт (позитивний) № 2534/23 від 28.08.2023р.)

Підстави для проектування місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області:

- План заходів щодо реалізації концепції розвитку та технічної реконструкції системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018р. № 488-р (із змінами);

- Концепції розвитку та технічної реконструкції системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення надзвичайних ситуацій, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018р. №43-р;

- Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017р. №733 (із змінами);

- Інструкції щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2019р. №93 (із змінами).

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням наказу Мінрегіону від 25.06.2021р. № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021р. за №1225/36847 та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021р. № 281, які діяли на момент проходження експертизи та складання затвердженого експертного звіту.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Виконавчого комітету Вишневої міської територіальної громади Бучанського району району Київської області та норм чинного законодавства і зазначені в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями. В свою чергу, кошторисна документація по об’єкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області» розроблена на підставі вихідних даних та завдання на проектування, затвердженого замовником.

Якісні та технічні характеристики робіт відповідають нормам та положенням наказу Мінрегіону від 01.11.2021р. № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».

Створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області та проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області» погоджено Департаментом цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації.

Також проектно-кошторисна документація по об’єкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області» погоджена Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

На офіційному вебсайті Вишневої міської ради https://vyshneve-rada.gov.ua/ оприлюднено рішення XXXI сесії Вишневої міської ради Бучанського району Київської області від 01.02.2024р. № 1-01/XXXI8-17 «Про внесення змін до рішення «Про бюджет Вишневої міської територіальної громади на 2024 рік», в якому об’єкт «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області» було внесено до переліку об’єктів, що фінансуються за рахунок коштів бюджету розвитку на 2024 рік (п. 58 додаток 6-1 до рішення) (https://vyshneve-rada.gov.ua/rada/rishennja-rada/8355-31.html).

Рішенням XXXI сесії Вишневої міської ради Бучанського району Київської області від 01.02.2024р. № 1-01/XXXI8-14 затверджено Положення про місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області.

Також при внесенні змін до Програми економічного, соціального та культурного розвитку Вишневої міської територіальної громади на 2024 рік (рішення XXXIII сесії Вишневої міської ради Бучанського району Київської області № 1-01/XXXIII8-2 від 18.04.2024р.) об’єкт «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області» внесено до Плану економічного, соціального та культурного розвитку Вишневої міської територіальної громади на 2024 рік (додаток 2 до рішення) (https://vyshneve-rada.gov.ua/rada/rishennja-rada/8436-33.html).

Просимо надати пояснення яким чином, Замовником перевірено на відповідність переможця вимогам пункту 2 Розділу 3 Додатку 3 до ТД в частині надання копії сертифікату відповідності вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067 з підтвердженням відповідності вимогам технічного регламенту постанові КМУ від 16.12.2015 № 1067.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пунктом 2 Розділу 3 Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу надання копії сертифікату відповідності вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015р. № 1067.

Замовником перевірено переможця ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» на відповідність вимогам пункту 2 Розділу 3 Додатку 3 до тендерної в частині надання копії сертифікату відповідності вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16.12.2015р. № 1067.

Відповідно до постанови КМУ від 16.12.2015р. № 1067 «Про затвердження технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання» виробник складає декларацію про відповідність, у якій заявляється про те, що виконання цілей, пов’язаних з безпечністю, було доведено та виробник шляхом складення декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність електрообладнання вимогам, установленим у цьому Технічному регламенті.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» в пакеті сканкопій документів (пункт 37. «Копія сертифікати») було надано декларацію про відповідність (ст. 13-14), в якій пунктом 5 вказано, що об’єкт декларації відповідає вимогам відповідних технічних регламентів, а саме: технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015р. № 1067, про що пунктом 7 цієї декларації зазначено видачу сертифікату, який зареєстровано в реєстрі органу сертифікації за № UA.032.CC.0143-23 від 30.05.2023р. (копія сертифікату на ст. 9-10).

Копії вищезазначених документів додаються.