код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт тимчасового укриття закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Червоні...

Висновок

Пункт 43 Особливостей № 1178

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТЕЙТ ГРУП» установлено недотримання пункту 43 Особливостей № 1178.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.04.2024 б/н (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.04.2024, тендерну пропозицію ТОВ «СТЕЙТ ГРУП», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.04.2024 № 10/1, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2024, договір від 01.05.2024 № СтГ-24/04-52, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 10.06.2024. та 13.06.2024.

Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «СТЕЙТ ГРУП», з ціною пропозиції 2 554 097,00 грн з ПДВ.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «СТЕЙТ ГРУП» вимогам тендерної документації Замовника.

Відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Розділу 1 Додатку 2 ТД для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник повинен надати довідку про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази вказати наявність, зокрема, інструментів та обладнання для надання послуг.

Поруч з тим, відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Розділу 1 Додатку 2 ТД на підтвердження наявності матеріально-технічної бази та технологій, учасник повинен надати документи, які підтверджують підстави користування (документи права власності, договір лізингу, та/або договір оренди, та/або договір підряду (обладнання субпідрядника/співвиконавця), та/або договір надання послуг, тощо.

На виконання вимоги підпункту 1.1 пункту 1 Розділу 1 Додатку 2 ТД у складі тендерної пропозиції Переможця надано довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій від 17.04.2024 № 15, згідно якої у пунктах 3-8 та 32-43 зазначені інструменти які є власним майном ТОВ «СТЕЙТ ГРУП».

Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СТЕЙТ ГРУП» не надано підтверджуючих документів щодо права власності на інструменти які зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій від 17.04.2024 № 15 (пункти 3-8 та 32-43), чим недотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 Розділу 1 Додатку 2 ТД.

Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Однак, замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.06.2024

Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушень

Запити й пояснення