Апарат для одягання бахіл згідно ДК 021:2015- 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (НК 024:2023 код 44603 - Допоміжний пристрій для одягання)

В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 197200,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-11-012651-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.

- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Про надання інформації та документів

12 червня 2024 року через електронну систему закупівель Медичним центром «Нові Санжари» Національної гвардії України отримано запит від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області в межах проведення моніторингу закупівлі: Апарат для одягання бахіл згідно ДК 021:2015- 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (НК 024:2023 код 44603 - Допоміжний пристрій для одягання) (Ідентифікатор закупівлі:UA-2024-04-11-012651-a). Запит передбачає отримання пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

« - Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.

- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку.»

Медичним центром «Нові Санжари» Національної гвардії України надається наступна інформація і документи:

Щодо обґрунтування застосування спрощеної закупівлі

Відповідно до пункту 1 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.

Наказом командувача Національної гвардії України «Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» № 401 від 18 листопада 2022 року уповноважено органи військового управління оперативно-територіальних об’єднань, з’єднання, військові частини (підрозділи), вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров’я та установи Національної гвардії України здійснювати оборонні закупівлі та укладати державні контракти та договори на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану».

Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822. Також, Медичним центром «Нові Санжари» Національної гвардії України отримано розпорядження Головного управління Національної гвардії України від 13.02.2024 року №27/14-2446/01 та 29.03.2024 року №27/14-5286/01 на здійснення закупівель для покращення госпітальної бази, в переліку яких зазначений, в тому числі, апарат для одягання бахіл (бахілонатягач), у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні Закупівлі», в електронній системі закупівель.

На підставі наведеного зазначаємо, що спрощена закупівля була застосована виключно в межах повноважень, на підставі та у спосіб, що передбачені вищезазначеними розпорядженнями, наказом, пунктом 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 та статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Закупівля розпочата згідно розпоряджень Головного управління Національної гвардії України від 13.02.2024 року №27/14-2446/01 та 29.03.2024 року №27/14-5286/01. Згідно яких на закупівлю «Апарат для одягання бахіл (бахілонатягач)» виділені кошторисні призначення та фінансування в розмірі 197200 грн. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до кошторисних призначень загального фонду Медичного центру «Нові Санжари» Національної гвардії України за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» на 2024 рік. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначалися на підставі рапорту завідувача відділенням ВМРПзСХ, лікаря-невропатолога для покращення госпітальної бази медичного центру та з урахуванням відповідності нормативним документам згідно діючого законодавства України. Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначався на підставі п. 1 розділу 3 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, методом порівняння ринкових цін та у відповідності до наявних кошторисних призначень. Копії цінових пропозицій додаються.