Висновки ДАСУ · 2024

«Дрова паливні 1 категорії (дуб, ясен, граб, клен), 2 категорії (сосна, вільха), ДК 021:2015:03410000-7 Деревина»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-06-03-000010 від 24.06.2024

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 18.07.2024)
Замовник
ВІДДІЛ ОСВІТИ НОВОГУЙВИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОГО РАЙОНУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 43993629 · Житомирська область
Закупівля
UA-2024-04-22-004779-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 245 400,00 грн
Код ДК 021
03410000-7 Деревина
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 03.06.2024 · висновок 24.06.2024 · звіт про усунення 01.07.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 5 Законуст. 19 Законуст. 21 Законуст. 29 Законуп. 4 Особливостейп. 26 Особливостейп. 27 Особливостейп. 31 Особливостейп. 36 Особливостей
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів та звіті про результати проведення процедури закупівлі відповідно до вимог Закону та Особливостей встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 19 Закону, пункту 3 частини 2 статті 21 Закону та пунктів 4, 26 та 27 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення статті 29 Закону, пунктів 26,31, 36 Особливостей та недотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених у підпунктах 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 5 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників ФОП Судома Сергій Олександрович, ФОП Омельченко Роман Олександрович, та ФОП Рьова Сергій Володимирович, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягненням до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення норм пункту 3 частини 1 статті 19, пункту 3 частини 2 статті 21, статті 26, 29 Закону, пунктів 4, 26, 27, 31, 36 Особливостей та недотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених у підпунктах 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 5 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.04.2024 № 108/2, тендерні пропозиції учасників ФОП Судома Сергій Олександрович, ФОП Омельченко Роман Олександрович, тендерна пропозиція учасника-переможця ФОП Рьова Сергій Володимирович, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.05.2024 №108/3, від 10.05.2024 №108/4, від 17.05.2024 №108/5, повідомлення про намір укласти договір від 17.05.2024, договір про закупівлю від 28.05.2024 № 93, пояснення та документи Замовника отримані через електронну систему закупівель 12.06.2024.

Відповідно до вимог пункту 26 Особливостей визначено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону.

Згідно з вимогами пункту 3 частини другої статті 21 Закону визначено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо кількості та місця поставки товарів, обсягу і місця виконання робіт чи надання послуг.

Поряд з тим, пунктом 27 Особливостей визначено, що у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/ або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/ або постачальника, така інформація може зазначатися як назва населеного пункту місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).

За результатом аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів у розділі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено «Україна, Житомирська область».

Отже, Замовником в порушення вимоги пункту 3 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію про місце поставки товарів.

Крім цього, відповідно до вимоги абзацу третього пункту 10 Особливостей визначено, що звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель оприлюднюється відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей (крім закупівель із застосуванням електронного каталогу).

В свою чергу, згідно із вимогами пункту 3 частини першої статті 19 Закону передбачено, що у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначаються кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг відповідно до укладеного договору про закупівлю.

Разом з тим, відповідно до пункту 4 Особливостей передбачено, що у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), така інформація в звіті про виконання договору про закупівлю, укладеному відповідно до пункту 10 цих особливостей, може зазначатися як назва населеного пункту місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).

Так, за результатами аналізу питання повноти відображення інформації у звіті про результати проведення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником торгів у розділі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено «Україна, Житомирська область».

Отже, Замовником в порушення вимоги пункту 3 частини першої статті 19 Закону та пункту 4 Особливостей в звіті про результати проведення процедури закупівлі не зазначено інформацію про місце поставки товарів.

За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону та Особливостей.

Так, у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовника міститься вимога: «Учасники повинні обстежити майданчики зберігання дров паливних по вище перерахованим закладам в присутності Замовника у період подання тендерної документації, з метою виявлення (не)зручностей заїзду вантажного транспорту для розвантаження даного товару на місцях призначення з оформленням Акту обстеження. Акт обстеження підписується двома сторонами та додається у складі тендерної документації учасника».

На виконання зазначеної вимоги тендерної докуметації ФОП Рьова Сергій Володимирович, у складі тендерної пропозиції, надав акт обстеження від 26.06.2024, у якому зазначено, що ФОП Рьова Сергій Володимирович в присутності представника Замовника, були обстежені майданчики зберігання дров паливних, з метою виявлення незручностей заїзду вантажного транспорту для розвантаження товару на місцях призначення навчальних закладів освіти.

Згідно з нормами Закону проведення процедур закупівель відбувається через електронну систему закупівель, яка забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять вебпортал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами, тобто Закон не передбачає можливості взаємодії між замовником та учасником відкритих торгів шляхом, зокрема, виїзду ФОП Рьова Сергій Володимирович на обстеження майданчиків зберігання дров паливних, з метою виявлення незручностей заїзду вантажного транспорту для розвантаження товару на місцях призначення навчальних закладів освіти, тощо.

Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Порядок подання тендерних пропозицій визначений статтею 26 Закону та пунктом 31 Особливостей.

Відповідно до абзацу другого пункту 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Порядок розгляду та оцінки тендерних пропозицій визначено у статті 29 Закону та, якщо була подана одна тендерна пропозиція, у пункті 36 Особливостей. У статті 29 Закону та у пункті 36 Особливостей не передбачена умова щодо можливості виїзду учасника до замовника для можливої оцінки поза межами електронної системи закупівель майданчиків зберігання дров паливних, які придбаваються Замовником.

Умова щодо виїзду ФОП Рьова Сергій Володимирович на обстеження майданчиків зберігання дров паливних не є складовою оцінки та розгляду пропозиції учасника в розумінні Закону та Особливостей.

Згідно з частиною тринадцятою статті 29 Закону замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.

Крім того, відповідно до пункту 28 Особливостей, пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація формується замовником, відповідно до пункту 15 Особливостей, пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником, тобто учасник процедури закупівлі не бере участі у визначенні предмета закупівлі та у формуванні вимог до нього.

Отже, на порушення статті 29 Закону, пункту 36 Особливостей, Замовник встановив інші, крім ціни, критерії оцінки тендерної пропозиції, які здійснюються поза межами електронної системи закупівель. Оскільки у складі тендерної пропозиції ФОП Рьова Сергій Володимирович надав акт обстеження від 26.06.2024, у якому зазначено, що ФОП Рьова Сергій Володимирович в присутності представника Замовника, були обстежені майданчики зберігання дров паливних, з метою виявлення незручностей заїзду вантажного транспорту для розвантаження товару на місцях призначення навчальних закладів освіти, а Замовник під час розгляду тендерної пропозиції врахував цей акт обстеження, процедура закупівлі проведена з недотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених у підпунктах 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 5 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.07.2024

Наказ про усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 18.07.2024

Порушення усунуто шляхом матеріального стягнення в розмірі 20%.

Запити й пояснення

07.06.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Дрова паливні 1 категорії (дуб, ясен, граб, клен), 2 категорії (сосна, вільха)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-22-004779-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3) Відповідно до пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Крім того, відповідно до статті 5 Закону замовник повинен, при проведені закупівлі дотримуватись таких принципів:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до протоколів від 03.05.2024 № 108/3 та від 10.05.2024 № 108/4 було відхилено найдешевшу тендерну пропозицію учасників ФОП Cyдомa Cepriй Oлександрович та ФОП Омельченко Роман Oлександрович з причин, що не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі пунктів 44-46 Особливостей.

Однак, відповідно до пункту 43 Особливостей зазначено, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Таким чином, замовник який виявив вище зазначені невідповідності, повинен був би надати усунути невідповідність учасникам ФОП Cyдомa Cepriй Oлександрович та ФОП Омельченко Роман Oлександрович .

Однак, всупереч статті 5 Закону, пунктів 41 та 43 Особливостей замовником було відхилено найдешевшу тендерну пропозицію учасників ФОП Cyдомa Cepriй Oлександрович та ФОП Омельченко Роман Oлександрович.

4) Відповідно до вимог п. 1 Додатку № 1 до тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази», від учасників у складі тендерних пропозицій імперативно вимагалось надання, зокрема, копії свідоцтва про реєстрацію автомобільної техніки.

Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП РЬОВА СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ вимогам п. 1 Додатку № 1 до тендерної документації, при тому, що у складі тендерної пропозиції учасника надано копію свідоцтва про реєстрацію автомобільної техніки не в повному обсязі, що не дає можливості підтвердити права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, що є предметом закупівлі?

Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років

12.06.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ

1. Очікувана вартість визначена відповідно до комерційних пропозицій потенційних учасників (копії надаємо у складі пояснень).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Якість предмета закупівлі повинна відповідати діючими стандартам та технічних вимогам для даного виду товару, ТУ У 16.1-00994207-005:2018.

2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі https://novoguyvynske-miskrada.gov.ua/news/1714567202/.

Розмір бюджетного призначення розміщено на веб-сторінці Засновника за посиланням https://rada.info/upload/users_files/04348303/de4664e4af2b61538b7787c23a7222c8.pdf

3. Щодо відхилення тендерних пропозицій ФОП «Судома Сергій Олександрович» та ФОП «Омельченко Роман Олександрович».

Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник повинен, при проведені закупівлі дотримуватись таких принципів:

- добросовісна конкуренція серед учасників;

- максимальна економія, ефективність та пропорційність;

- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

- запобігання корупційним діям і зловживанням.

Дотримуючись вищевказаних принципів, була проведена перевірка документів тендерних пропозицій ФОП Cyдомa Cepriй Oлександрович та ФОП Омельченко Роман Oлександрович і встановлено, що їх тендерні пропозиції не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:

Тендерна пропозиція ФОП Cyдомa Cepriй Oлександрович містила лише ідентифікаційний код, витяг з ЄДР та електронний цифровий підпис учасника та не містила документів, які підтверджують відповідність пропонованого товару вимогам технічної специфікації. За таких умов положення пункту 43 Особливостей не застосовуються. Тому тендерна пропозиція ФОП Cyдомa Cepriй Oлександрович була правомірно відхилена відповідно до протоколу від 03.05.2024 № 108/3 з причини, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до вимог п. 2 додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасники повинні обстежити майданчики зберігання дров паливних по вище перерахованим закладам в присутності Замовника у період подання тендерної документації, з метою виявлення (не)зручностей заїзду вантажного транспорту для розвантаження даного товару на місцях призначення з оформленням Акту обстеження. Акт обстеження підписується двома сторонами та додається у складі тендерної документації учасника.

Відповідно до вимог п. 1 розділу ІІІ тендерної документації документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).

Учасник, фізична особа-підприємець Омельченко Роман Олександрович, в складі документів тендерної пропозиції надав довідку про уповноважену особу та використання печатки (№ 5 від 22.04.2024), відповідно до якої підписувати документи тендерної пропозиції буде фізична особа-підприємець Омельченко Роман Олександрович.

Але, в складі документів тендерної пропозиції фізична особа-підприємець Омельченко Роман Олександрович надав акт обстеження, на якому відсутній підпис фізичної особи-підприємця Омельченко Романа Олександровича. Вказаний акт підписаний невідомою особою (прізвище підписувача неможливо розібрати), повноваження якої на представлення інтересів учасника фізичної особи-підприємця Омельченко Романа Олександровича не підтверджені.

Крім цього, відповідно до вимог п. 3.4 додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасник у складі тендерної пропозиції надає сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018: «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги», який виданий органом з оцінки відповідності, який пройшов акредитацію в Україні відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» та внесений до реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності НААУ МЕРТУ на паливну деревину І групи в об’ємі 721 м3 та ІІ групи в об’ємі 1683 м3.

Але, фізична особа-підприємець Омельченко Роман Олександрович в складі документів тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності на деревину дров’яну промислового і непромислового призначення 1-ої, 2-ої та 3-ої групи хвойних та листвяних порід, в якому відсутнє підтвердження відповідності ТУ-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги» паливної деревини І групи в об’ємі 721 м3 та ІІ групи в об’ємі 1683 м3 .

За таких умов положення пункту 43 Особливостей не застосовуються. Тому, відповідно до протоколу 10.05.2024 № 108/4 тендерну пропозицію ФОП Омельченко Роман Oлександрович було правомірно відхилено з причини, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Разом з цим, ФОП Cyдомa Cepriй Oлександрович та ФОП Омельченко Роман Oлександрович щодо рішення уповноваженої особи про відхилення їх тендерних пропозицій не звертались до органу оскарження.

4. Щодо відповідності учасника ФОП РЬОВА СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ вимогам п. 1 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено правомірно.

Адже в складі документів тендерної пропозиції ФОП РЬОВА СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ оприлюднені свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії САО № 252389 від 27.12.2012 (файл «Техпаспорт.jpg» та файл «Техпаспорт 1.jpg») та договір оренди транспортного засобу від 26.04.2024 з актом приймання-передачі від 26.04.2024 (файл «Оренда авто з маніпулятором.pdf»).

Вказані документи в повній мірі підтверджують виконання учасником вимог п. 1 Додатку № 1 до тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази».

Тому, ФОП РЬОВА СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ був правомірно визначений переможцем даної закупівлі.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.