Електрична енергія для потреб навчальних корпусів

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пунктів 10,11,12 частини першої статті 10 Закону № 922 та пункту 3 Особливостей.

За результатами аналізу питання повноти надання інформації встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону № 922.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (далі – Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого структурного підрозділу «Верхньодніпровський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету», (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 07.02.2024 № 4, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (далі – ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ»), протокол уповноваженої особи від 22.02.2024 б/н, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 23.02.2024, пояснення та документи Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 12.06.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.06.2024 № 5, інформацію про відміну тендеру від 12.06.2024.

Частиною п’ятою статті 8 Закону № 922 визначено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Східним офісом Держаудитслужби в електронній системі закупівель 07.06.2024 оприлюднено запит щодо надання пояснень зокрема, надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого Постановою № 710.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/graphic) Відокремлений структурний підрозділ «Верхньодніпровський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету» є розпорядником бюджетних коштів.

Проте, на порушення частини п’ятої статті 8 Закону № 922 Замовником не надано інформації щодо сторінки власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого Постановою № 710.

Відповідно до даних електронної системи закупівель за результатами проведеної процедури закупівель Замовник обрав переможцем ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» та 23.02.2024 опублікував повідомлення про намір укласти договір.

Пунктом 49 Особливостей визначено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Тобто, граничний термін укладання договору 22.04 2024.

Проте, в електронній системі закупівель відсутній договір, укладений за результатами проведеної процедури відкритих торгів.

На запит Східного офісу від 07.06.2024 Замовником в електронній системі закупівель 12.06.2024 опубліковано відповідь та документи, відповідно до яких слідує, що Замовником з ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» укладено договір про постачання (закупівлю) електричної енергії від 05.03.2024 № 57541/2024 в обсязі 68000,00 кВт/год на суму 316 400,00 гривень. Додатковою угодою від 10.05.2024 № 1 вищевказаний договір розірвано.

Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Згідно з пунктами 10,11,12 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю відповідно, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін; звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

На порушення пунктів 10,11,12 частини першої статті 10 Закону № 922 та пункту 3 Особливостей Замовник в електронній системі закупівель не оприлюднив договір про постачання (закупівлю) електричної енергії від 05.03.2024 № 57541/2024, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору щодо розірвання договору, внесені додатковою угодою від 10.05.2024 № 1 та звіт про виконання договору про закупівлю внаслідок його розірвання.

Під час проведення моніторингу відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.06.2024 № 5 та інформації про відміну тендеру від 12.06.2024 Замовником відмінено тендер.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.07.2024

Доброго дня!

Надаємо інформацію, про усунення порушень.

Запити й пояснення