Висновок
Моніторингом встановлено порушення ч.10 ст.29 Закону в частині перевищення терміну розгляду тендерної пропозиції та не оприлюднення рішення про подовження терміну розгляду тендерної пропозиції учасника.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема відмінити процедуру закупівлі на підставі пп.2 п.50 Особливостей №1178, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 28 » травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи; повідомлення про намір укласти договір, протокольні рішення уповноваженої особи.
Дослідженням питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено, що розкриття тендерної пропозиції відбулось 02.11.2023. також 02.11.2023 оприлюднено протокольне рішення уповноваженої особи від 02.11.2023 №200 про визнання учасника ТОВ "ДНІПРОШИНА" переможцем торгів. В подальшому, 10.11.2023 вказане рішення Замовником було скасовано. Таким чином, пропозиція вказаного учасника з 10.11.2023 по теперішній час перебуває в статусі «Очікує рішення».
Отже, розгляд пропозиції ТОВ "ДНІПРОШИНА" триває понад 20 робочих днів, чим порушено вимоги абз.2 п.36 Особливостей №1178 та ч.10 ст.29 Закону, якою передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
При цьому повідомлення про продовження строку розгляду до 20-ти робочих днів замовник не оприлюднив, чим також порушено ч.10 ст.29 Закону.