Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.04.2024 б/н зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.05.2024, розгляд тендерних пропозицій, вимоги про усунення невідповідностей від 17.05.2024, від 22.05.2024 та від 23.05.2024, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.05.2024 № 7, від 14.05.2024 № 8, від 21.05.2024 № 10, від 28.05.2024 № 12, від 24.06.2024 № 14, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.06.2024 № 10441-р/пк-пз , відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 03.06.2024.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «СБМУ «Підряд» з остаточною ціновою пропозицією 3 999 433,80 грн з ПДВ, ТОВ «Агро Констракшн» з остаточною ціновою пропозицією 3 999 434,00 грн з ПДВ, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з остаточною ціновою пропозицією 4 000 000,00 грн з ПДВ та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ» з остаточною ціновою пропозицією 5 900 881,06 грн з ПДВ.
Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ТОВ «СБМУ «Підряд» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 14.05.2024 № 8) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «СБМУ «Підряд» зазначених в протоколі від 14.05.2024 № 8, порушень не встановлено.
Крім того, тендерну пропозицію ТОВ «Агро Констракшн» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи
від 21.05.2024 № 10) на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «Агро Констракшн» зазначених в протоколі від 21.05.2024 № 10, порушень не встановлено.
Також, тендерну пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи
від 28.05.2024 № 12) на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» зазначених в протоколі від 28.05.2024 № 12, порушень не встановлено.
До того ж, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 24.06.2024 № 14) на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ» зазначених в протоколі від 24.06.2024 № 14, порушень не встановлено.
Запити й пояснення
30.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.06.2024 · Замовник: ВІдповідь на запит
1. Обсяги робiт за робочим проектом «Капітальний ремонт спільної велосипедно-пішохідної доріжки по вул.Лугова (від віл.Лісна до вул.О.Саєнка) в с.Білогородка Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області складено згiдно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що є обгрунтуванням розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Згідно експертного звіту від 18 грудня 2023 року № 0539/23ЕК загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах складає 7 444 606,00 грн.
Обґрунтуванням очікуваної вартості капітального ремонту спільної велосипедно-пішохідної доріжки по вул.Лугова (від віл.Лісна до вул.О.Саєнка) в с.Білогородка Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області є витрати на ремонт без врахування коштів на утримання служби замовника та інжинірінгові послуги та коштів на проєктні, вишукувальнi роботи, експертизу та авторський нагляд. Таким чином, очікувана вартість капітального ремонту спільної велосипедно-пішохідної доріжки по вул.Лугова (від віл.Лісна до вул.О.Саєнка) в с.Білогородка Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області складає 7216874,40 грн.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://bilohorodka.org.ua/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-budivnytstvo-truboprovodiv-linij-zv-iazku-ta-el-12/
05.06.2024 · ДАСУ: зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
від 05.06.2024 № 144
Київ
Про зупинення рішення про
початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про
публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, з огляду на розміщення
суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2024-04-17-005715-a.a1 в
електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним
номером оголошення про проведення процедури закупівлі
UA-2024-04-17-005715-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу
29 травня 2024 року, відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII), прийняте наказом Північного
офісу Держаудитслужби від 27 травня 2024 року № 131 «Про початок
моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу
оскарження.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
06.06.2024 · Замовник: Прийнято до відома
Прийнято до відома