Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙЗАХИСТ», товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ФАЄР» та товариства з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ»; виконання рішень Комісії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.03.2024 №23/03/24-ВТ зі змінами згідно з додатком 1 до протоколу прийняття рішення уповноваженою особою від 08.03.2024 №23/03/24-ВТ, оприлюдненим в електронній системі закупівель 29.03.2024 (далі – Тендерна документація); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді Замовника на них; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 25.03.2024 № 5299-р/пк-пз; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙЗАХИСТ», товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ФАЄР», товариства з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ»; протоколи Замовника від 10.04.2024 № 33/04/24-ВТ, від 17.04.2024 № 41/04/24-ВТ, від 25.04.2024 № 47/04/24-ВТ, від 21.05.2024 № 67/05/24-ВТ, від 27.05.2024 № 73/05/24-ВТ, від 30.05.2024 № 78/05/24-ВТ та від 28.06.2024 №107/06/24-ВТ; рішення Комісії АМКУ від 10.05.2024 № 8349-р/пк-пз та від 17.06.2024 № 10460-р/пк-пз: пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
28.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу ДНЗ №131 за адресою: м. Миколаїв, вул. Зої Космодем´янської, 12а» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: A-2024-03-08-006342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
29.05.2024 · Замовник: Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація.«Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу ДНЗ №131 за адресою: м.Миколаїв, вул.Зої Космодем´янської, 12а»
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Надаємо інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, відомість об’єму робіт, експертний звіт тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а саме: службова записка(1арк);
- Експертний звіт(позитивний) від 20.11.2023 року № 15-0162/01-23 ( 7 арк);
- Проектно – кошторисна документація (інвесторська) (45 арк);
- Технічне завдання (18 арк);
- Проект (185арк);
-Кошторисні розрахунки локальн.
-Зведений кошторисний розрахунок -2(арк.);
-Том1 (завдання на проектування, тощо.)
- Том 2 (текстова частина, тощо)
- Висновок щодо контрольної перевірки проекту річного плану (плану) закупівлі департаментом внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради від 07.03.2024 №1020/21.01-08/24-2.
2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета
закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду:
https://mkrada.gov.ua/content/publichni-zakupivli.html
Пояснення, інформацію та документи надаємо через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Запиту
05.06.2024 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.06.2024 № 43-З
Миколаїв
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2024-03-08-006342-a.b3,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2024-03-08-006342-a, прийняте наказом Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 27.05.2024 № 40-З «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинене до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 05.06.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
07.06.2024 · Замовник: *
*