Висновок
Не відповідність укладеного договору про закупівлю законодавству у сфері закупівель (нікчемний правочин).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 22 частини 1 статті 1 Закону, пункту 3 розділу I Порядку № 708 та пункту 15 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності укладеного договору законодавству у сфері закупівель установлено, що відповідно до норм підпункту 5 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю від 19.02.2024 № 10, є нікчемним правочином.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані,
оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Ткача Юрія Юрійовича, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 19.02.2024 № 10, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству у сфері закупівель, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти Попільнянської селищної ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника від 25.01.2024 № 23, тендерна пропозиція учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.02.2024 № 38, повідомлення про намір укласти договір від 07.02.2024 року, договір про закупівлю від 19.02.2024 № 10, пояснення Замовника з копіями документів надані через електронну систему закупівель 03.06.2024.
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону визначено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 року № 1749 (далі - ДК 021:2015).
Також, відповідно до пункту 15 Особливостей, предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Згідно пункту 3 розділу I Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 року за № 500/34783 (далі - Порядок № 708), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником, зокрема, за показником четвертої цифри ДК 021:2015.
Так, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та Додатку 2 до тендерної документації, предметом закупівлі є «Продукція борошномельно-круп’яної промисловості», код за ДК 021:2015 15610000-7 (гречка, рис, горох, ячна, перлова, вівсяна, пшенична, пшоняна; сочевиця, борошно вищого ґатунку, булгур).
Проте, проведеним аналізом дотримання законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовником визначено предмет закупівель за кодом за ДК 021:2015: 15610000-7 «Продукція борошномельно-круп'яної промисловості», на закупівлю 11 - ти найменувань продуктів харчування, перелік і обсяг яких наведено у Додатку 2 до тендерної документації, з порушенням вимог пункту 3 розділу I Порядку № 708, а відтак з порушенням пункту 22 частини 1 статті 1 Закону та пункту 15 Особливостей.
Так, до коду ДК 021:2015: 15610000-7 із переліку товарів, які є предметом закупівель, відноситься закупівля крупи гречаної, крупи рисової, крупи горохової, крупи ячневої, крупи перлової, крупи вівсяної, крупи пшеничної, крупи пшоняної, борошна вищого ґатунку, крупи булгур.
В свою чергу, закупівля частини предмету закупівлі (сочевиці в кількості 200 кг) повинна здійнюватись за кодом ДК 021:2015: 03210000-6 (Зернові культури та картопля), тобто Замовником до предмету закупівель товарів по коду ДК 021:2015: 15610000-7 включено закупівлю крупи сочевиці, закупівля якої відповідно до норм пункту 3 розділу I Порядку № 708 відноситься до іншого предмету закупівель товарів за кодом ДК 021:2015: 03210000-6.
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
В той же час, відповідно до вимог підпункту 5 пункту 21 Особливостей встановлено імперативну умову, що договір про закупівлю є нікчемним, у разі, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Таким чином, укладений договір про закупівлю від 19.02.2024 № 10 відповідно до норм підпункту 5 пункту 21 Особливостей є нікчемним правочином.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.06.2024
Договір розірвано згідно висновку держаудитслужби
Оцінка ДАСУ від 17.06.2024
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
28.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Крупи та борошно (гречка, рис, горох, ячна, перлова, вівсяна, пшенична, пшоняна; сочевиця, борошно вищого ґатунку, булгур)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-25-000338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1)Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
29.05.2024 · Замовник: Пояснення
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Процедура закупівлі: відкриті торги у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N. 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україна та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Потреба у закупівлі Крупів: гречана, рисова, горох, ячна, перлова, вівсяна, пшенична, пшоняна; сочевиця, борошно вищого ґатунку, булгур зумовлена необхідністю забезпечення безперебійного харчування дітей у загальноосвітніх та дошкільних закладах згідно Постанови КМУ від 24.03.2021 р № 305. Придбання даного продукту дозволить забезпечити повноцінний раціон дитячого організму.
Місце поставки (передачі) товарів: 13501, Україна, Житомирська область,
1. смт. Попільня, за адресами підпорядкованих закладів замовника.
2.
№ п/п Назва закладу Адреса
ДНЗ
1 Попільня № 1 вул. Б.Хмельницького,5, смт. Попільня
2 Попільня № 2 вул.Каштанова,10, смт. Попільня
3 Попільня № 3 вул. Б.Хмельницького,16а, смт. Попільня
4 с. Попільня вул.Центральна,4а, с. Попільня
5 с. Сокільча вул. Кооперативна, 1, с. Сокільча
6 с. Новоселиця вул. Незалежності,67, с. Новоселиця
7 с. Ходорків вул. Слобода,101,с. Ходорків
8 с. Саверці вул. Бориса Семенова,7 с. Саверці
9 с. Миролюбівка вул. Миру,3а, с. Миролюбівка
10 с. Кам'янка вул.Господарська, 4, с. Кам'янка
ЗНЗ
1 Попільнянський ліцей № 1 вул.. Горького,42, смт. Попільня
2 Попільнянський ліцей № 2 вул. Шкільна1, с. Попільня
3 Котлярська гімназія вул.Гагаріна,10, с.Котлярка
4 Миролюбівська філія Попільнянського ліцею вул. Шкільна1а, с. Миролюбівка
5 Новоселицька гімназія вул. Незалежності,1, с. Новоселиця
6 Парипська філія Попільнянського ліцею вул.Шевченка, 1В, с.Парипси
7 Саверецька філія Попільнянського ліцею вул. Бориса Семенова,4, с. Саверці
8 Сокільчанський ліцей вул. Шкільна,2, с. Сокільча
9 Строківський ліцей вул. Центральна,1 с. Строків
10 Ходорківський ліцей вул. Новобудова, 88, с. Ходорків
11 Паволоцький ліцей вул.Містечко,22а, с. Паволоч
12 Кам'янська гімназія вул.Джерельна,1, с. Кам'янка
13 Липківська гімназія вул. Шкільна1, с.Липки
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі:
№ з/п Найменування товару Характеристика Од. вим. К-ть
1. Гречка Крупа гречана вагова першого ґатунку, з відбірного зерна, врожаю минулого року. Ціла, не дроблена. Колір, смак та запах властивий крупі даного виду, без шкідливих домішок, без зараженості та забруднення шкідниками. Без ГМО.
Товар повинен відповідати ДСТУ 4524:2006, відповідним документам ,що діють на території України. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. кг 800
2 Рис Рис (шліфований, або довго зернистий, або кругло зернистий) - сухий, повинен мати типове забарвлення, запах та смак. Без сторонніх домішок, шкідників, не мати присмаку гіркоти, кислоти, плісняви. Без ГМО.
Товар повинен відповідати ДСТУ 4965:2008, відповідним документам, що діють на території України. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. кг 800
3 Горох Колір і запах властиві гороху. Не допускається сторонній, затхлий або гнильний запах, пошкодження шкідниками. Без ГМО.
Товар повинен відповідати ДСТУ 4523:2006, відповідним документам, що діють на території України. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. кг 610
4 Ячна крупа Крупа ячна повинна мати подрібнені частинки зерен ячменю різної форми, колір світло-коричневий, смак і запах відповідає ячмінній крупі, без затхлого, пліснявого та інших сторонніх запахів і присмаків. . Без ГМО.
Товар повинен відповідати ДСТУ 7700:2015, відповідним документам, що діють на території України. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника.
кг 600
5 Перлова крупа Крупа перлова вагова першого ґатунку, з відбірного зерна, врожаю минулого року. Колір, смак та запах властивий крупі даного виду, без шкідливих домішок, без зараженості та забруднення шкідниками. Без ГМО.
Товар повинен відповідати ДСТУ 1055:2006, відповідним документам ,що діють на території України. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. кг 600
6 Вівсяна крупа Вівсяна крупа геркулес - колір від кремового до світло-коричневого, смак і запах відповідає крупі даного виду, без затхлого, пліснявого і інших запахів. Зараженість амбарними шкідниками не допускається. Без ГМО. Товар повинен відповідати ДСТУ 7698:2015, відповідним документам ,що діють на території України. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. кг 600
7 Пшенична крупа Крупа пшенична (арнаутка) вагова першого ґатунку, з відбірного зерна, врожаю минулого року. Колір, смак та запах властивий крупі даного виду, без шкідливих домішок, без зараженості та забруднення шкідниками. Без ГМО.
Товар повинен відповідати ДСТУ 7699:2015, відповідним документам ,що діють на території України. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. кг 600
8 Пшоно Пшоно шліфоване вагове першого ґатунку, з відбірного зерна, врожаю минулого року. Колір, смак та запах властивий крупі даного виду, без шкідливих домішок, без зараженості та забруднення шкідниками. Без ГМО. Товар повинен відповідати ДСТУ 1055:2006, відповідним документам, що діють на території України. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. кг 600
9 Сочевиця
ДСТУ 6020:2008 Зовнішній вигляд: розсипчаста, суха, чиста, однорідного розміру та кольору, без грудочок. Без ГМО. Повинна відповідати нормативному документу на цей вид продукції (ТУ, ГСТУ, СОУ, ISO, ТУ), Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. кг 200
10 Борошно в/г Борошно пшеничне, вищого ґатунку, колір білий з жовтуватим відтінком. Запах борошна властивий, слабо виражений, приємний. Смак солодкуватий. Не допускаються пліснявий,затхлий та інші сторонні запахи . Без ГМО. Товар повинен відповідати ДСТУ 46.004-99, відповідним документам, що діють на території України. При поставці повинна додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника. кг 1050
11 Булгур Крупа булгур повинна відповідати нормам ДСТУ 7699:2015. Крупа світла, середнього розміру. Притаманний крупі смак та запах, без запаху плісняви, затхлості, без кислуватого, гіркуватого інших сторонніх присмаків. Зараженість і забрудненість шкідниками хлібних запасів не допускається. Обов’язкове маркування товару на упаковці. Обов'язкова наявність документів що підтверджують якість та безпечність продукції. кг 300
Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством порядку, відповідати вимогам Законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якість харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами), «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 р. №142-V, «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.12.2012 № 1140 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Медичні вимоги до якості та безпечності харчових продуктів та продовольчої сировини», спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», від 01.06.2005 № 242/329 «Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини» від 06.09.2005 № 2809-15 зі змінами, «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-ІІІ, іншим нормативно-правовим актам, що регулюють суспільні відносини у цій сфері та відповідним вимогам державних стандартів, не містити ГМО, шкідливих або небезпечних добавок.
Розрахунок потреби на 2024 рік проводився на основі постанови КМУ від 24 березня 2021 року №305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку” та з його обсягів спожитих за минулий 2023 рік.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення: видатки, передбачені кошторисом на 2024 рік, по КЕКВ 2230 – «Продукти харчування», з урахуванням фактичної потреби в продуктах харчування.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 245 400 грн 00 коп з ПДВ.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо;
2) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувались середньостатистичні розрібні ціни на продукти харчування, на території Попільнянської громади.
Також враховувалась інформація про ціни на товари та послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro", також враховувалась комерційна пропозиція, надана від діючого постачальника продуктів харчування. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством.
29.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Крупи та борошно (гречка, рис, горох, ячна, перлова, вівсяна, пшенична, пшоняна; сочевиця, борошно вищого ґатунку, булгур)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-25-000338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1)На питання посадової особи органу фінансового контролю від 28.05.2024 щодо визначення очікуваної вартості Вами надано відповідь наступного змісту : «Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо;
2) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувались середньостатистичні розрібні ціни на продукти харчування, на території Попільнянської громади.
Також враховувалась інформація про ціни на товари та послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro", також враховувалась комерційна пропозиція, надана від діючого постачальника продуктів харчування. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством.»
Слід відмітити, що закупівлі здійснюються відповідно до принципів визначеними статтею 5 Закону.
Таким чином, надайте документальне підтвердження щодо визначення очікуваної вартості.
Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
03.06.2024 · Замовник: Пояснення
1 Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, категорія Відділ освіти Попільнянської селищної ради, 13501, Житомирська область, смт Попільня, вул. Б. Хмельницького, 7.,код ЄДРПОУ 41420869
2 Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником
Крупа: гречана, рисова, горох, ячна, перлова, вівсяна, пшенична, пшоняна; сочевиця, борошно вищого ґатунку, булгур
ДК 021:2015:15610000-7 « Продукція борошномельно-круп'яної промисловості »
3 Ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-25-000338-а
4 Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством порядку, відповідати вимогам Законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якість харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами), «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 р. №142-V, «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.12.2012 № 1140 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Медичні вимоги до якості та безпечності харчових продуктів та продовольчої сировини», спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», від 01.06.2005 № 242/329 «Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини» від 06.09.2005 № 2809-15 зі змінами, «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-ІІІ, іншим нормативно-правовим актам, що регулюють суспільні відносини у цій сфері та відповідним вимогам державних стандартів, не містити ГМО, шкідливих або небезпечних добавок.
5 Обгрунтування розміру бюджетного призначення Видатки, передбачені кошторисом на 2024 рік, по КЕКВ 2230 – «Продукти харчування», з урахуванням фактичної потреби в продуктах харчування.
6 Очікувана вартість предмета закупівлі 245 400 грн 00 коп
7 Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі проводилась згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275.
При визначенні очікуваної вартості закупівлі крупів: гречана, рисова, горох, ячна, перлова, вівсяна, пшенична, пшоняна; сочевиця, борошно вищого ґатунку, булгур враховували середньостатистичні розрібні ціни на продукти харчування на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro" і розраховувалась за такою формулою:
Цод = (Ц1 +…+Цк) / К
де Ц од – очікувана ціна за одиницю товару;
Ц1, Цк – ціни отримані з відкритих джерел інформації;
К – кількість цін,отриманих з відкритих джерел інформації
Наприклад: Крупа гречана
30.09 = (30.30 +30.46+29.50)/3
Таким методом було визначено очікувану вартість предмета закупівлі по кожному виду продукції.