Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерних пропозицій ПП «ГРАНТ-СЕРВІС», ФОП Василюк Сергій Володимирович, ФОП «Самбуренко Людмила Григорівна» та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ОБЛПАЛИВО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції, чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Агрономічненського ліцею Агрономічної сільської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 01 травня 2024 року №б/н), вимогу про усунення порушення від 17 травня 2024 року та рішення Замовника від 20 травня 2024 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ПП «ГРАНТ-СЕРВІС», ФОП Василюк Сергій Володимирович, ФОП «Самбуренко Людмила Григорівна» та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ОБЛПАЛИВО», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13, 14 та 20 травня 2024 року, вимогу про усунення невідповідностей до 15 травня 2024 року 16:33, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 29 травня 2024 року №22-05/24 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 03 червня 2024 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
31.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі паливних брикетів з твердих порід деревини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-05-01-002926-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ОБЛПАЛИВО" умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання банківської гарантії у розмірі 5 (п’яти) % від суми договору про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.06.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит щодо проведення моніторингу за предметом закупівлі Паливні брикети з твердих порід деревини (ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо), оголошення UA-2024-05-01-002926-a, згідно наказу Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 27.05.2024 №42-з, повідомляємо про наступне.
1. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 р. № 710 зі змінами, з метою ефективного та раціонального використання коштів рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
З урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 р. № 275, Замовник може обрати один із варіантів:
1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін:
здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації; направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Таким чином, очікувану вартість визначено виходячи з інформації про ціни постачальників, отриманих з цінових пропозицій постачальників (запит та цінові пропозиції постачальників додаються).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-05-01-002926-a за посиланням https://agro.school.org.ua Додатково надається обґрунтування.
2. Вимогами пункту 6 Розділу VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації було встановлено: «На момент укладання цього Договору Переможець процедури закупівлі зобов’язаний внести забезпечення його виконання у розмірі 5 (п’яти) відсотків від суми Договору про закупівлю шляхом шляхом надання Банківської гарантії у паперовому вигляді на бланку банку-гаранта та підписана уповноваженою особою банку-гаранта та скріплена його печаткою (за наявності), або у вигляді електронного документа з накладенням кваліфікованого електронного підпису та електронної печатки (за наявності) банка-гаранта, у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис уповноваженої посадової особи банка-гаранта та зміст документу такої гарантії або шляхом перерахування коштів на рахунок Замовника. Строк дії банківської гарантії повинен починатись не пізніше дати укладення Договору та встановлюється на строк дії Договору.
Реквізити для оформлення гарантії або перерахування коштів Замовнику: Найменування: Агрономічненський ліцей Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області
Місцезнаходження: 23227, Вінницька область, Вінницький р-н, с. Агрономічне, вул.Центральна,2
ЄДРПОУ 21724179
р/р UA 458201720355119005001102104 в ДКСУ м. Київ
Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено випискою виданою банком-гарантом та завізованою уповноваженим працівником банку, що підтверджує перерахування розміру покриття гарантії з рахунку переможця на рахунки банківської установи. До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком.
Учасником ТОВ «Торговий Дім «Облпаливо», якого обрано переможцем, виконані вимоги тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю шляхом надання Банківської гарантії № 1618/05/А/BGV від 28.05.2024 року на суму 45988,50 грн. видану АТ «ОКСІ БАНК». Строк дії: до 31.12.2024 року включно. Разом з гарантією Замовнику надано: виписку по особовим рахункам, довіреність Дерев’янко Н.Є.,витяг з Державного реєстру банків, банківську ліцензію, витяг з наказу, лист-згоду на обробку персональних даних, свідоцтво про рейтинг АТ «ОКСІ БАНК», довідку з банку, довідку з банку про залишок коштів на рахунку.
Додатки:
- запит до постачальників;
- комерційна пропозиція ТОВ ТД «Облпаливо»;
- комерційна пропозиція ФОП Подгурська І.М.;
- комерційна пропозиція ФОП Самбуренко Л.Г.;
- обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікування вартості предмета закупівлі;
- Банківської гарантії № 1618/05/А/BGV від 28.05.2024 року;
- Виписка по особовим рахункам;
- Довіреність Дерев’янко Н.Є;
- Витяг з Державного реєстру банків;
- Банківська ліцензія;
- Витяг з наказу;
- Лист-згода на обробку персональних даних;
- Свідоцтво про рейтинг АТ «ОКСІ БАНК»;
- Довідка з банку;
- Довідка з банку про залишок коштів на рахунку.