Дизельне паливо (налив) за кодом ДК 021:2015 – 09130000-9 – нафта та дистиляти

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Дизельне паливо (налив) за кодом ДК 021:2015 – 09130000-9 – нафта та дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-16-012536-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Закупівля дизпалива (наливом) проводилася для забезпечення потреб підприємства, зокрема служби автотранспортної, у відповідності до річної потреби. Дана потреба сформована головним механіком служби автотранспортної КП «Івано-Франківськводоекотехпром» Тарасом Дячишиним (службова записка № 75.4.2-11/170 від 12.04.2024 року) та затверджена керівником підприємства.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби Замовника за попередній аналогічний період та згідно з діючими ринковими цінами, з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/) станом на дату оголошення закупівлі та примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами).

Також, для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі на момент її оголошення проаналізовано середньостатистичні ціни на дизпаливо наливом в системі Prozorrо, промоніторино офіційні веб-сайти найбільших постачальників палива та здійснено перемовини з потенційними постачальниками. Враховуючи всі зазначені вище фактори, а також отримавши дві комерційні пропозиції від потенційних постачальників товару, уповноваженою особою сформована очікувана вартість Закупівлі.

Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та власних потреб, керуючись принципами здійснення публічних закупівель та з дотриманням вимог чинного законодавства.

Частиною 3 пункту 2 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» встановлено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.

Основною вимогою щодо Закупівлі дизельного палива є те, що воно повинно відповідати стандарту ДСТУ 7688:2015, Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (затвердженого постановою КМУ від 01 серпня 2013 року № 927) та по своїм технічним/якісним показникам - до сезонності експлуатації. Дані вимоги встановлені у відповідності до чинного закупівельного законодавства.

Обгрунтування технічних та якісних характеристик Закупівлі визначено ДОДАТКОМ 4 до Тендерної документації «Технічне завдання».

Щодо розміщення обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості на веб-сайті замовника, повідомляємо наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (п.4-1), зобов’язання оприлюднювати на власному веб-сайті обґрунтування технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, його очікувану вартість та /або розмір бюджетного призначення стосується розпорядників бюджетних коштів. Необхідно звернути увагу, що КП «Івано-Франківськводоекотехпром» відноситься до замовників у розумінні Закону відповідно до п.4 частини 1 статті 2 Закону, оскільки здійснює свою діяльність в окремих сферах господарювання, а саме: надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення.

Замовник не є бюджетною організацією і в своїй роботі розпоряджається коштами, отриманими від власної господарської діяльності. Зважаючи на те, що КП «ІФВЕТП»» не використовує кошти державного бюджету, норми постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 щодо публікації інформації щодо проведення закупівель на Замовника не поширюються.

Інформація про джерело фінансування відображена в Річному плані даної Закупівлі.

Замовником виявлено помилку щодо завантажених документів (комерцінйних пропозицій) до Протоколу УО №421-т про надання пояснення. Просимо взяти до уваги комерційні пропозиції, що додаються до цього пояснення.