Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
---
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішення уповноваженої особи (протокол від 03.11.2023 № 159), протокол розкриття тендерної пропозиції, пояснення Замовника від 30.05.2024, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі даху адміністративної будівлі роти УПО за адресою: м. Харків, вул. Зернова, 4.», ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-03-013235-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 11.12.2023 прийнято рішення № 19903-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги фізичної особи-підприємця Додя Василя Васильовича від 30 листопада 2023 № UA-2023-11-03-013235-a.a1, Комісія постановила зобов'язати Управління поліції охорони в Харківській області скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — «Капітальний ремонт покрівлі даху адміністративної будівлі роти УПО за адресою: м. Харків, вул. Зернова, 4.», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023- 11-03-013235-a.
Поясніть будь-ласка, в зв’язку з чим не виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 11.12.2023 № 19903-р/пк-пз?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
30.05.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ (в рамках проведення моніторингу закупівлі)
Пояснення на запит ДАСУ (в рамках проведення моніторингу закупівлі) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-03-013235-a
Предмет закупівлі: Капітальний ремонт покрівлі даху адміністративної будівлі роти УПО за адресою: м. Харків, вул. Зернова, 4 (код за ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) за процедурою відкритих торгів з особливостями очікуваною вартістю 6 221 474,40 грн.
1. Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»), затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, і розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку, а саме, за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 і наявного у відповідних главах ПДВ. Кошторисна документація пройшла експертизу експертної організації ТОВ "Експертиза ЗО" та отримала позитивний звіт № 06/23Х від 04 вересня 2023 року (реєстраційний номер EX01:0748-0459-2705-7085).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі даху адміністративної будівлі роти УПО за адресою: м. Харків, вул. Зернова, 4 (код за ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)». Підтверджуючі документи додаються окремими файлами.
2. У відповідності до норм п. 23 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Скориставшись таким своїм правом на оскарження, 26.12.2023 рішення АМК України від 11.12.2023 № 19903/р-ПК було оскаржене Управлінням в судовому порядку до Київського окружного адміністративного суду, позовна заява від 26.12.2023 № 2473/43/40/04-2023.
29.05.2024 за вказаною позивною заявою Київським окружним адміністративним судом було винесено ухвалу № 320/22570/24 про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання. Підтверджуючі документи доаються окремими файлами.