Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону № 922 та вимог Особливостей № 1178, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2024 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти, культури та спорту Якушинецької сільської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням Уповноваженої особи (протокол від 02.05.2024 №18), запитання до Замовника щодо процедури закупівлі від 26.04.2024, від 28.04.2024, від 30.04.2024 та від 03.05.2024, відповіді Замовника від 29.04.2024, від 30.04.2024, від 03.05.2024 та від 06.05.2024, вимога про усунення порушення від 14.05.2024 та від 17.05.2024, рішення Замовника щодо вимоги від 15.05.2024 та від 20.05.2024, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна компанія», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.05.2024 року № 20, від 15.05.2024 року № 22 та від 16.05.2024 року № 24, вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 16.05.2024 року, договір від 23.05.2024 № 40, відповідь Замовника на запит Управління, надана через електронну систему 28.05.2024 та від 10.06.2024.
Запити й пояснення
24.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі з утепленням горища комунального закладу «Некрасовський ліцей Якушинецької сільської ради Вінницької області (заходи з енергозбереження) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Некрасове, вул. Івана Франка,4 за кодом ДК 021:2015: 45261210-9 — Покривання дахів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-23-009980-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.05.2024 · Замовник: Пояснення
24 травня 2024 року о 16 год. 27 хв. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Північно-східним офісом Держаудитслужби УПРАВЛІННЯМ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ розміщено запит про надання пояснення Замовнику – відділу освіти, культури та спорту Якушинецької сільської ради (надалі по тексту - Замовник) в рамках проведеної закупівлі робіт з: «Капітальний ремонт покрівлі з утепленням горища комунального закладу «Некрасовський ліцей Якушинецької сільської ради Вінницької області (заходи з енергозбереження) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Некрасове, вул. Івана Франка,4)», номер оголошення UA-2024-04-23-009980-a.
Згідно ч.5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З урахуванням викладено Замовник надає наступні пояснення:
- обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі з утепленням горища комунального закладу «Некрасовський ліцей Якушинецької сільської ради Вінницької області (заходи з енергозбереження) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Некрасове, вул. Івана Франка,4)», було здійснено Замовником на підставі проектно-кошторисної документації, визначеної з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Вище зазначена проектно-кошторисна документація пройшла експертизу в Вінницькій обласній комунальній установі «Служба технічного нагляду за об’єктами житлово-комунального господарства» за результатами чого було видано позитивний експертний звіт від 02 квітня 2024 року № 04-07-0083.
- Враховуючи рекомендації передбачені постановою КМУ від 11 жовтня 2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті за наступним посиланням: https://osv-osvita.gov.ua/gospodarska-diyalnist-16-46-26-26-12-2023/
05.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі з утепленням горища комунального закладу «Некрасовський ліцей Якушинецької сільської ради Вінницької області (заходи з енергозбереження) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Некрасове, вул. Івана Франка,4 за кодом ДК 021:2015: 45261210-9 — Покривання дахів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-23-009980-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, зокрема інформації та документів, а саме:
1. Просимо надати через електронну систему закупівель проектно-кошторисну документацію та експертний звіт від 02 квітня 2024 року № 04-07-0083.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.06.2024 · Замовник: Надання проектно-которисної документації та експртного звіту
10.06.2024 · Замовник: Пояснення
Надання проектно-которисної документації та експртного звіту