Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік ДКП "Луцьктепло" (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.04.2024 № 85 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Вельт Капітал», повідомлення про намір укласти договір від 16.05.2024; договір про закупівлю робіт від 24.05.2024 № 263/24 на суму 22 996 277,53 грн, відповідь Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 30.05.2024 року.
Запити й пояснення
27.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Роботи по об’єкту: «Реконструкція теплової мережі від ВТ-5 на просп. Перемоги, 12 до ВТ-66 на просп. Перемоги, 13а в м. Луцьку» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-25-005193-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
30.05.2024 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі UA-2024-04-25-005193-a (код ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (45454000-4 Реконструкція) (Роботи по об’єкту: «Реконструкція теплової мережі від ВТ-5 на просп. Перемоги, 12 до ВТ-66 на просп. Перемоги, 13а в м. Луцьку»)).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались відповідно до затвердженого робочого проєкту по об’єкту: «Реконструкція теплової мережі від ВТ-5 на просп. Перемоги, 12 до ВТ-66 на просп. Перемоги, 13а в м. Луцьку» (скан-копія додається).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось відповідно до п. 4 Розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, де зазначається, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Відповідно до затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Реконструкція теплової мережі від ВТ-5 на просп. Перемоги, 12 до ВТ-66 на просп. Перемоги, 13а в м. Луцьку» та відповідно до експертного звіту ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА» (скан-копії додаються), повна кошторисна вартість об’єкта будівництва складає – 27383,465 тис. грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі складає 25372,007 тис. грн. та розрахована за виключенням:
П. 3 «Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%)» - 364,621 тис. грн з ПДВ;
П. 4 «Кошти на оплату послуг, пов'язаних із підготовкою до виконання робіт, їх здійсненням та введенням об'єктів будівництва в експлуатацію (в тому числі кошти на оплату послуг, пов'язаних з приєднанням об'єкта будівництва до діючих інженерних мереж)» - 16,715 тис. грн з ПДВ;
П. 6 «Вартість експертизи проектної документації» - 32,000 тис. грн з ПДВ;
П. 7 «Кошти на здійснення авторського нагляду» - 64,080 тис. грн з ПДВ;
- «Коштів на покриття ризику всіх учасників будівництва» в розмірі 1% - 248,215 тис. грн з ПДВ
- «Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами» - 1285,827 тис. грн з ПДВ.
Вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) стосуються головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
ДКП «Луцьктепло» є комунальним підприємством, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста Луцька та не внесене до реєстру суб`єктів господарювання державного сектору економіки, і відповідно не є розпорядником державних коштів. Свою господарську діяльність підприємство здійснює за рахунок власних коштів, які надходять від фізичних та юридичних осіб за отримані ними послуги з теплопостачання в м. Луцьку.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель Prozorro.