Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «31» травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Житомирводоканал» Житомирської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.04.2024 № 36; тендерну пропозицію приватного підприємства «СТРОЙАВТОСЕРВІС» (далі – ПП «СТРОЙАВТОСЕРВІС»); протокол визначення переможця торгів від 13.05.2024 № 62; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 13 травня 2024 року; пояснення та документи Замовника на запит органу державного фінансового контролю, отримані через електронну систему закупівель 27.05.2024.
Запити й пояснення
24.05.2024 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Будівництво сонячної електростанції на об’єкті КП «Житомирводоканал» ОСК-2, м. Житомир, вул. Промислова, 1» (ДК 021:2015: 45250000-4 — Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури) (ID: UA-2024-04-17-009980-a), яку проводить Комунальне підприємство «Житомирводоканал» Житомирської міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції, посилання на закупівлі в інформаційно-аналітичній системі prozorro.gov.ua тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на звернення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Будівництво сонячної електростанції на об’єкті КП «Житомирводоканал» ОСК-2, м. Житомир, вул. Промислова,1» КП «Житомирводоканал» повідомляє, що визначення технічних та якісних характеристики предмета закупівлі здійснювалося з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства, відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації.
Доводимо до Вашого відома, що станом на березень 2024 року загальна кошторисна вартість будівництва складала – 19 869,168 тис.грн з ПДВ, що засвідчено позитивним експертним висновком виданим ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» №89/е/24 від 05 березня 2024 року (Додаток 1).
При визначенні очікуваної вартості підприємство керувалося наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 27 “Про затвердждення примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” та НАСТАНОВОЮ з визначення вартості будівництва. Очікувана вартість формувалася на підставі вартості будівельних робіт, до складу яких включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів (Додаток 2).