Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 09.04.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 19.04.2024 № 142; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСТАР ЛТД» (далі – ТОВ «МАКСТАР ЛТД»); вимога про усунення невідповідностей ТОВ «МАКСТАР ЛТД» до 03 травня 2024; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «МАКСТАР ЛТД» від 03.05.2024; повідомлення про намір укласти договір від 03.05.2024 року; договір про закупівлю від 16.05.2024 №53.24-124; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 22 та 24 травня 2024 року.
Запити й пояснення
22.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування кондиціонерів у автобусах, код 50730000-1 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-19-007685-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.05.2024 · Замовник: Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 22.05.2024р. до процедури закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування кондиціонерів у автобусах, код 50730000-1 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №(ID)UA-2024-04-19-007685-a, про надання пояснень про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначено його очікувану вартість повідомляю наступне.
Обгрунтування розміру предмета закупівлі було сформовано відповідно до річної потреби підприємства на підставі поданих замовлень від філій та підрозділів КП «Київпастранс», які є безпосередніми користувачами предмету закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені у відповідності до обладнання, яке встановлено на рухомому складі, що експлуатується на підприємстві.
Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі зроблено відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі отриманих від учасників ринку комерційних пропозицій із зазначенням актуальних цін. Так, очікувана вартість послуг в даній закупівлі визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій ТОВ «БІЛСЕРВІС», ТОВ «КАР СЕРВІС 100» та ТОВ «МАКСТАР ЛТД» (додаються).
Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою КП «Київпастранс» було оголошено відкриті торги з публікацією з особливостями відповідно до вимог чинного законодавства.
24.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування кондиціонерів у автобусах, код 50730000-1 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-19-007685-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Умовами тендерної документації Замовника передбачено, що Переможець перераховує забезпечувальний (гарантійний) платіж на поточний рахунок Замовника у розмірі 0,5% від ціни Договору не пізніше дати укладання договору про закупівлю.
У зв’язку із зазначеним, просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо здійснення переможцем – ТОВ «МАКСТАР ЛТД» відповідного гарантійного платежу у розмірі 0,5% від ціни Договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.05.2024 · Замовник: Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 24.05.2024р. до процедури закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування кондиціонерів у автобусах, код 50730000-1 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №(ID)UA-2024-04-19-007685-a, про надання пояснень щодо здійснення переможцем – ТОВ «МАКСТАР ЛТД» відповідного гарантійного платежу у розмірі 0,5% від ціни Договору повідомляю наступне.
На підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі умов Тендерної документації, зокрема пункту 5 Розділу VI (внесення забезпечення виконання договору про закупівлю) ТОВ «МАКСТАР ЛТД» виконало вимоги відповідно до пункту 5 Розділу VI тендерної документації та пункту 3.5.1 Договору від 16.05.2024 №53.24-124. На підтвердження інформації стосовно сплати переможцем забезпечувального (гарантійного) платежу додається копія платіжної інструкції від 15.05.2024 №905.
Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою КП «Київпастранс» було оголошено відкриті торги з публікацією з особливостями відповідно до вимог чинного законодавства.