Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 09.04.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Спектр» Дружківської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Будшляхмаш» (далі – ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «Торговий Дім Будшляхмаш» від 11.05.2024; повідомлення про намір укласти договір від 11.05.2024 року; договір про закупівлю від 22.05.2024 №22/05/3; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 22 травня 2024 року.
Запити й пояснення
22.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Спеціальна техніка для комунального підприємства: Машина дорожня комбінована МДКЗ (з піскорозкидальним, поливо-мийним обладнанням та відвалом) на базі самоскида JAC N200 (10 тон) або еквівалент (34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-03-008715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.05.2024 · Замовник: Відповідь за запитання
Розмір бюджетного призначення та очікувана вартість предмету закупівлі: Спеціальна техніка для комунального підприємства: Машина дорожня комбінована МДКЗ (з піскорозкидальним, поливо-мийним обладнанням та відвалом) на базі самоскида JAC N200 (10 тон) або еквівалент (34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби)» (ID: UA-2024-05-03-008715-a) визначено на підставі розпорядження начальника Дружківської міської військової адміністрації № 122 від 26.04.2024 р. де вказано про виділення КП «СПЕКТР» грошових коштів у розмірі 6400000,00 грн. (копія додається).
Визначення очікуваної вартості проведено із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Також для визначення очікуваної вартості закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було проаналізовано інформацію за аналогічними проведеними закупівлями в електронній системі закупівель "Prozorro", зокрема (але не виключно):
- https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-23-015065-a;
- https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-02-007024-a;
- https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-30-015812-a;
- https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-06-013268-a;
- https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-29-009216-a;
- https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-06-013268-a;
- https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-14-003214-a;
- https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-06-014113-a.
Крім того, проаналізовано загальнодоступні сайти виробників та постачальників дорожніх комбінованих машин МДКЗ, зокрема:
- https://www.sbm-503.com.ua/ua/produktsiyaua/itemlist/category/103-kombinovani-mashini-mdk-mdkz;
- https://bshm.com.ua/dorozhnja-tehnika/kombinovanij-dorozhni-avtomobili$
- https://hydromarket.com.ua/ua/g110702548-dorozhnye-kombinirovannye-mashiny
- https://ukrtruck.ua/product-category/komunalna-tehnika/mashyny-dorozhni-kombinovani/;
- https://alfateks.com.ua/ru/product-category/kombinirovanye-mashiny/.
Окремо, для підтвердження очікуваної вартості та технічних характеристик отримано комерційну пропозицію ТОВ "ТД «БУДШЛЯХМАШ» (копія додається).