Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; виконання Замовником рішення Органу оскарження; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, правомірності внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; виконання Замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, правомірності внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2023-07-19-004220-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; опубліковані вимоги про усунення Замовником порушення під час проведення процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі вимоги; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль»; опубліковане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» та опублікований вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; опубліковану інформацію щодо оскарження ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» порядку проведення Замовником процедури закупівлі та прийняття Органом оскарження за результатами розгляду скарги (рішення від 16.08.2023 №12904-р/пк-пз); протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 01.08.2023 №141, від 02.08.2023 №147 та від 22.08.2023 №174; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» як переможцем тендеру документи; договір від 29.08.2023 №79-08/23; додаткові угоди від 29.08.2023 №1, від 08.12.2023 №2, від 29.12.2023 №3 та від 08.04.2024 №4 до вказаного договору, а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, опубліковані разом з такими додатковими угодами; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарги ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» та прийняття відповідного рішення за результатами такого розгляду (рішення від 16.08.2023 №12904-р/пк-пз), моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
23.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-07-19-011861-a, яка проводилась Департаментом дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.05.2024 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит про надання пояснення від 23.05.2024 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Технічний нагляд за об’єктом: «Реконструкція мостового переходу через річку Західний Буг, розташованого в м.Сокаль на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О141602 Сокаль – Стоянів на км 1+693 Сокальського району Львівської області.Коригування» (ДК 021:2015 71521000-6 — Послуги з нагляду за будівельними майданчиками)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-19-011861-a, Департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації повідомляє наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Технічний нагляд за об’єктом: «Реконструкція мостового переходу через річку Західний Буг, розташованого в м.Сокаль на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О141602 Сокаль – Стоянів на км 1+693 Сокальського району Львівської області.Коригування» (ДК 021:2015 71521000-6 — Послуги з нагляду за будівельними майданчиками)» формувались відповідно до технічних та якісних характеристик на закупівлю робіт: «Реконструкція мостового переходу через річку Західний Буг, розсташованого в м.Сокаль на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О141602 Сокаль – Стоянів на км 1+693 Сокальського району Львівської області», на якому буде здійснюватись технічний нагляд.
Очікувана вартість предмета закупівлі: «Технічний нагляд за об’єктом: «Реконструкція мостового переходу через річку Західний Буг, розташованого в м.Сокаль на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О141602 Сокаль – Стоянів на км 1+693 Сокальського району Львівської області.Коригування» (ДК 021:2015 71521000-6 — Послуги з нагляду за будівельними майданчиками)» формувалась на основі проєктно-кошторисної документації (експерний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації ТзОВ «Науково-виробниче підприємство «Міжрегіональна будівельна експертиза» №1266-21Е від 14.12.2021).
Джерелом фінансування за предметом закупівлі: «Технічний нагляд за об’єктом: «Реконструкція мостового переходу через річку Західний Буг, розташованого в м.Сокаль на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О141602 Сокаль – Стоянів на км 1+693 Сокальського району Львівської області.Коригування» (ДК 021:2015 71521000-6 — Послуги з нагляду за будівельними майданчиками)» є державний бюджет України. Джерело фінансування може бути доповнено та/або змінено у разі прийняття органами місцевого самоврядування рішень щодо скерування додаткового фінансування.
Ознайомитись із обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: «Технічний нагляд за об’єктом: «Реконструкція мостового переходу через річку Західний Буг, розташованого в м.Сокаль на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О141602 Сокаль – Стоянів на км 1+693 Сокальського району Львівської області.Коригування» (ДК 021:2015 71521000-6 — Послуги з нагляду за будівельними майданчиками)» можна за посиланням:
https://old.loda.gov.ua/informatsiya_shchodo_stanu_avtodorih