Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено..
Зобов'язання
__
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій;
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-02-29-008532-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та зміни до неї; опубліковані звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.03.2024 щодо кваліфікації тендерної пропозиції фізичної особи – підприємця Мірося Сергія Валерійовича (далі – ФОП Мірось С.В.); наявну в електронній системі закупівель інформацію про оскарження ФОП Міросем С.В. рішення Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції та прийнятого Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Орган оскарження) рішення (№6322-р/пк-пз від 09.04.2024) за результатами розгляду такої скарги (про відмову у задоволені скарги); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 15.04.2024 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції фізичної особи – підприємця Ткаченка Кирила Едуардовича (далі – ФОП Ткаченко К.Е.) та від 24.04.2024 – щодо кваліфікації тендерної пропозиції ФОП Ткаченка К.Е.; тендерну пропозицію ФОП Ткаченка К.Е. (щодо правомірності її відхилення Замовником); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.04.2024 щодо кваліфікації тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СЕВЕН ОФІС» (далі – ТОВ «СЕВЕН ОФІС»), повідомлення в електронній системі закупівель щодо необхідності обгрунтування аномально низької ціни ТОВ «СЕВЕН ОФІС»; тендерну пропозицію ТОВ «СЕВЕН ОФІС» (щодо правомірності її відхилення Замовником); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 02.05.2024 щодо кваліфікації тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Бетта-Сервіс» (далі – ТОВ «Бетта-Сервіс»); тендерну пропозицію TOB «Бетта-Сервіс» (щодо правомірності її відхилення Замовником); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 08.05.2024 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (далі – ТОВ «Епіцентр К») та від 20.05.2024 – щодо кваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «Епіцентр К»; тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К» (щодо правомірності її відхилення Замовником); ); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.05.2024 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНІДАС»; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарги ФОП Мірось С. В. та прийняття відповідного рішення за результатами такого розгляду (рішення № 6322-р/пк-пз від 09.04.2024), моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
23.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-02-29-006760-a, яка проводилась комунальним некомерційним підприємством «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.05.2024 · Замовник: Інформація на запит
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою медустанови з урахуванням стандартів до вказаної продукції. Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб закладу охорони здоров’я та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: на підставі аналізу загальнодоступної інформації про ціну, отриману з відкритих джерел та отриманих двох комерційних пропозицій потенційних постачальників мішків для сміття, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. (Документи додаються).