Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Уманського комунального підприємства «Комунальник» (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-04-25-006743-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 25.04.2024 № 81/24, із змінами, внесеними протоколом від 29.04.2024 № 84/24 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації від 29.04.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.05.2024; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецзапчастина Центр» (далі – ТОВ «Спецзапчастина Центр»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ТОВ «Спецзапчастина Центр»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.05.2024 № 91/24; повідомлення про намір укласти договір від 09.05.2024; договір про закупівлю товару від 16.05.2024 № 84/24; пояснення Замовника з документами, надані 31.05.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Придбання компактора, код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 43210000-8 - Машини для земляних робіт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-25-005717-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (зокрема, і посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом закупівлі), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
31.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
За результатами розгляду вашого запиту про надання пояснення, керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІI, Уманське комунальне підприємство «Комунальник» повідомляє наступне:
З метою забезпечення сучасного підходу до процесу захоронення, надійної та високопродуктивної роботи на полігоні твердих побутових відходів, оптимального, економного та ефективного використання площі полігону, на підставі рішення Уманської міської ради від 29 березня 2024 року №9-66/8 «Про надання дозволу УМАНСЬКОМУ КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «КОМУНАЛЬНИК» на отримання кредиту і укладання договору на придбання техніки» у підприємства виникла необхідність у проведенні закупівлі на придбання компактора.
Перш ніж оголосити закупівлю працівниками відповідних підрозділів було проведено аналіз багатьох моделей компакторів від різних виробників (DRESSTA, DYNAPAC, VOLVO, BOMAG, KRON, CATERPILLAR, TANA, SHANTUI), інформація щодо яких міститься на сайтах виробників та постачальників (https://alfatech.com.ua/product/sr28mr-3-92; https://st-c.com.ua/?s=%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%BE%D1%80&post_type=product&lang=ru; https://dressta-ukraine.com.ua/ua/dressta_garbage_compactors та ін.), також були проведені ринкові консультації з продавцями техніки, в результаті чого були сформовані технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виходячи з умов виробничих потреб підприємства та покладених функцій.
Щодо обґрунтування розміру витрат: проаналізувавши загальнодоступну цінову інформацію щодо аналогічних закупівель, що міститься в електронній системі закупівель «ProZorro», провівши ринкові консультації з постачальниками техніки, беручи до уваги рішення сесії Уманської міської ради від 29 березня 2024 року №9-66/8 «Про надання дозволу УМАНСЬКОМУ КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «КОМУНАЛЬНИК» на отримання кредиту і укладання договору на придбання техніки» було прийнято рішення 20% від суми договору, укладеного за результатами закупівлі профінансувати за рахунок коштів місцевого бюджету та 80% від суми договору оплатити за рахунок кредитних коштів, отриманих від уповноваженого банку.
Очікувану вартість закупівлі розраховано методом порівняння ринкових цін, відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020р., а саме шляхом виведення середньоарифметичного значення з отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників ((11909425,00 грн. + 14594742,00 грн. + 9828000,00)/3=12110722,33 грн. – очікувана вартість закупівлі).
До пояснення додається:
- рішення Уманської міської ради від 29 березня 2024 року №9-66/8 «Про надання дозволу УМАНСЬКОМУ КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «КОМУНАЛЬНИК» на отримання кредиту і укладання договору на придбання техніки»;
- рішення Уманської міської ради від 17 травня 2024 року №6-68/8 «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.03.2024 року №9-66/8 «Про надання дозволу УМАНСЬКОМУ КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «КОМУНАЛЬНИК» на отримання кредиту і укладання договору на придбання техніки»;
- службова записка від головного інженера УКП «Комунальник» з переліком технічних і якісних характеристик предмета закупівлі;
- комерційні пропозиції.