Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Бурлаченко М.А.», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-04-26-008321-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.04.2024, протокол № ВТ2904-01 із змінами, внесеними протоколом від 29.04.2024 № ВТ2904-02; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.05.2024; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця «Бурлаченко Микола Андрійович» (далі ФОП «Бурлаченко М.А.»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.05.2024 № ВТ0805-01; повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2024; договір про закупівлю послуг від 16.05.2024 № 68051622 (далі – Договір № 68051622); пояснення Замовника разом з документами, надані 30.05.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015 50230000-6 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-26-006874-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси, проектно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
30.05.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями із закупівлі «Код ДК 021:2015 50230000-6 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-26-006874-a), здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено його очікувану вартість наступним чином.
Дана закупівля проводилась у зв’язку з необхідністю проведення поточного ремонту з відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання Комунальним підприємство «Харківські теплові мережі» у місті Харкові.
Під час проведення ремонтних робіт з усунення дефектів теплових мереж Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» проводиться розриття пошкоджених ділянок теплових мереж, в результаті чого пошкоджуються об’єкти благоустрою.
Очікувана вартість закупівлі послуг з відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання була визначена у відповідності до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» відповідно до складеного та погодженого зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкту будівництва та технічного завдання підрозділу-ініціатора закупівлі. На виконання вимог статті 4 Закону Замовником в електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua) оприлюднені зміни до річного плану закупівель, які в т.ч. містять очікувану вартість предмета закупівлі (унікальний номер в електронній системі закупівель – UA-P-2024-04-26-008321-a). На виконання вимог статті 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів (унікальний номер в електронній системі закупівель – UA-2024-04-26-006874-a), яке в т.ч. на виконання вимог п.4 ч.2 ст.21 Закону містить очікувану вартість предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, в повному обсязі зазначені в Додатку 2 до тендерної документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель в установленому Законом порядку разом із оголошенням про проведення відкритих торгів. Кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до заявок та звернень філій КП «Харківські теплові мережі».