Поточний ремонт горловин оглядових колодязів в м. Чернігів (45232000-2 Допоміжні роботи з прокладання трубопроводів і кабелів) (за ДК 021:2015: код 45230000-8 Будівництво...

У межах проведення моніторингу процедури Поточний ремонт горловин оглядових колодязів в м. Чернігів (45232000-2 Допоміжні роботи з прокладання трубопроводів і кабелів) (за ДК 021:2015: код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2024-04-12-004734-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: (інформації та документів) з наступних питань:

1. Яким чином учасником КП Чернігівводоканал, якого обрано переможцем, виконано вимоги Додатку 1 до тендерної документації, надавши Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в якій реєстраційний номер обладнання, а саме Екскаватор-навантажувач JCB 3CX:CONTRACTOR 28541CB не відповідає свідоцтву про реєстрацію машини наданого в тендерній документації учасником, в якому реєстраційний номер зазначено як 28514CB?

2. Яким чином учасником КП Чернігівводоканал, якого обрано переможцем, виконано вимоги Додатку 1 до тендерної документації щодо надання учасником копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, при залучені орендованої техніки - копії договору оренди, копію договору надання послуг (мають бути чинними протягом всього строку виконання робіт (надання послуг) та потребу надання копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або інший документ, що підтверджує право власності), надавши тимчасовий реєстраційний талон на автомобіль Mercedes-benz CВ8006ЕН, який дійсний до 07.09.2023 року.

3. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

4. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID: UA-M-2024-05-21-000004) повідомляємо наступне:

1.Що стосується запитання яким чином учасником КП Чернігівводоканал, якого обрано переможцем, виконано вимоги Додатку 1 до тендерної документації, надавши Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в якій реєстраційний номер обладнання, а саме Екскаватор-навантажувач JCB 3CX:CONTRACTOR 28541CB не відповідає свідоцтву про реєстрацію машини наданого в тендерній документації учасником, в якому реєстраційний номер зазначено як 28514CB повідомляємо наступне.

Учасником КП «Чернігівводоканал» виконано вимоги Додатку 1 до тендерної документації, а саме «Учасники у складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій наступною інформацією та документами згідно форми, що встановлена Таблицею № 1», оскільки в колонці 2 Таблиці 1 Додатку 1 Тендерної документації зазначено «Назва обладнання, матеріально-технічної бази та ін.*», а назва вище зазначеного- Екскаватор-навантажувач JCB 3CX CONTRACTOR, що відповідає наданому свідоцтву про реєстрацію машини в тендерній пропозиції учасника.

2. Що стосується запитання яким чином учасником КП Чернігівводоканал, якого обрано переможцем, виконано вимоги Додатку 1 до тендерної документації щодо надання учасником копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, при залучені орендованої техніки - копії договору оренди, копію договору надання послуг (мають бути чинними протягом всього строку виконання робіт (надання послуг) та потребу надання копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або інший документ, що підтверджує право власності), надавши тимчасовий реєстраційний талон на автомобіль Mercedes-benz CВ8006ЕН, який дійсний до 07.09.2023 року повідомляємо наступне.

Учасником КП «Чернігівводоканал» виконано вимоги Додатку 1 до тендерної документації, щодо надання учасником копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, а саме на автомобіль Mercedes-benz CВ8006ЕН. В наданому тимчасовому реєстраційному талоні на автомобіль Mercedes-benz CВ8006ЕН міститься особлива примітка, де зазначено про недійсність реєстраційного талону через 90 днів після закінчення воєнного стану і він отриманий як гуманітарна допомога.

3. Що стосується запитання яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.

КП «АТП-2528», відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом - Закону), здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівлі здійснюється відповідно до річного плану.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Замовник самостійно визначив необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку 2 до тендерної документації, а також проектом договору передбачено, що послуги повинні надаватися Виконавцем з належною якістю та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розпорядження начальника Чернігівської міської військової адміністрації Чернігівського району Чернігівської області від 29 грудня 2023 року № 407 «Про затвердження бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік», що оприлюднено на сайті Чернігівської міської військової адміністрації за посиланням: https://mva.cg.gov.ua/page?id=487182&tp=0.

Обґрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі: очікувана вартість визначена на підставі дефектного акту, який складений відповідно з наказам Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154 та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54. На підставі якого зроблено «Зведений кошторисний розрахунок очікуваної вартості» визначеного згідно КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" (додається).

4. Щодо питання надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Так, відповідно до пункту 1 вищевказаної постанови, Кабінет Міністрів України затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком.

Крім того, згідно з підпунктом 1 пункту 4 вищевказаної постанови, було рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів:

1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до пункту 1.1 Статуту підприємства, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АТП – 2528» ЧЕРНІГІВСЬ¬КОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (скорочене найменування – КП «АТП-2528», код ЄДР 03358216, далі за текстом - Підприємство) є правонаступником Чернігівського комунального автотранспортного підприємства № 2528 Чернігівської міської ради, створеного на базі майна міської ради, зареєстрованого рішенням виконкому Чернігівської міської ради народних депутатів від 4 березня 1993 року № 4 та перереєстрованого розпорядженням Чернігівського міського голови від 20 січня 1999 року № 24-р.

Виходячи з викладеного, можна зробити висновок, що наведена вище постанова КМ України розповсюджує свою дію імперативно лише на розпорядників коштів державного бюджету, для органів місцевого самоврядування носить рекомендаційний характер, а, з урахуванням того, що комунальне підприємство не є органом місцевого самоврядування, підстав для розміщення на власному веб-сайті обгрунтування характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до пункту 4-1 постанови Км України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) у комунального підприємства немає.