Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та вимог Особливостей № 1178; аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178); дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710); відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план Комунального підприємства «Житомирводоканал» (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерна документація зі змінами затверджена рішенням Замовника від 16.04.2024 року № 37; тендерну пропозицію приватного підприємства «СТРОЙАВТОСЕРВІС» (далі – ПП «СТРОЙАВТОСЕРВІС»); повідомлення про намір укласти договір від 10.05.2024 року; протокол щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 05.05.2024 року № 52; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо Переможця від 10.01.2024 року № 57; договір підряду від 24.05.2024 № 24/05/1 (далі - Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 24.05.2024 року та 29.05.2024 року.
Запити й пояснення
23.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури «Будівництво сонячної електростанції на об’єкті КП «Житомирводоканал» ВНС ІІ, м. Житомир, вул. Чуднівська, 120» (ДК 021:2015: 45250000-4 — Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-04-15-010693-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на звернення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Будівництво сонячної електростанції на об’єкті КП «Житомирводоканал» ВНС ІІ, м.Житомир, вул. Чуднівська, 120» КП «Житомирводоканал» повідомляє, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі здійснювалося з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства, відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації.
Доводимо до Вашого відома, що станом на грудень 2024 року загальна кошторисна вартість будівництва складала– 10 798,759 тис.грн з ПДВ, що засвідчено позитивним експертним висновком виданим ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» №1429/е/23 від 28 грудня 2024 року (Додаток 1).
При визначенні очікуваної вартості підприємство керувалося наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 27 “Про затвердждення примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” та НАСТАНОВОЮ з визначення вартості будівництва. Ціна пропозиції формувалася на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів (Додаток 2).
Також КП “Житомирводоканал” повідомляє, що обов’язку розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайтах не передбачено чинним законодавством України.
28.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво сонячної електростанції на об’єкті КП «Житомирводоканал» ВНС ІІ, м. Житомир, вул. Чуднівська, 120» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-15-010693-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати пояснення та відповідні документи, чому Замовником з Переможцем закупівлі Приватним підприємством «СТРОЙАВТОСЕРВІС» не було укладено договір на виконання робіт станом на 28.05.2024 рік, в той час як рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме Протокол Переможця від 10.05.2024 року № 5, тобто більше ніж 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю? (Відповідно до пункту 49 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” зі змінами, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця. У випадку обгрунтованої необхідності строк укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на звернення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Будівництво сонячної електростанції на об’єкті КП «Житомирводоканал» ВНС ІІ, м.Житомир, вул. Чуднівська, 120» КП «Житомирводоканал» повідомляє, що договір на виконання робіт по закупівлі UA-2024-04-15-010693-a укладено 24.05.2024 року та оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлені чинним законодавством строки.