Висновок
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 19 та пункту 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Кващук І.В. встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону та Особливостей №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 07.05.2024 за №640 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.04.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.04.2024 за №26, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Кващука Ігора Володимировича (далі – ФОП Кващук І.В.), повідомлення про намір укласти договір від 26.04.2024 року, договір закупівлі від 07.05.2024 за №640, пояснення Замовника від 23.05.2024 та від 06.06.2024, отримані через електронну систему закупівель.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що на порушення вимог пункту 28 Особливостей №1178 Замовником не зазначено у ній інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначеної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Також, аналізом відповідності тендерної документації вимогам законодавства виявлено, що проектом договору закупівлі (додаток 3 до тендерної документації), зокрема, пунктом 10.2.2. розділу 10 «Інші умови» цього додатку, зазначено випадок зміни істотної умови договору, а саме: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю / внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару», в той час, як нормою підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178 зазначено - погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Аналізом відповідності пропозиції ФОП Кващук І.В. умовам тендерної документації виявлено наступне.
Відповідно до вимоги Додатку 2 «Медико-технічні та кількісні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації учасникам, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, є необхідною умовою надати - оригінали гарантійних листів виробників, або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Дана вимога стосується найменувань товарів закупівлі, що зазначені пунктами 1-49, включно, у таблиці цього додатку.
На зазначену вимогу ФОП Кващук І.В. у складі своєї пропозиції не подано оригіналів(-у) гарантійних(-ого) листів(-а) виробників(-а), або їх(-його) офіційних(-ого) представників(-а), якими підтверджується те, що учасник має можливість поставки товарів, а саме - забарвлення за Грамом (42709-Набір для фарбування за Грамом, IVD) та очисного розчину для аналізатору електролітів EL -5 (59058 Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/напівавтоматизованих систем), зазначених пунктами 26-27 таблиці Додатку 2 до тендерної документації, у відповідній кількості, якості та у встановлені терміни.
В ході моніторингу Управлінням 03.06.2024 було надано запит Замовнику щодо розгляду пропозиції ФОП Кващук І.В.
Замовником в інформації від 06.06.2024 зазначено наступне: «…1. Щодо позиції 26, а саме - забарвлення за Грамом (42709-Набір для фарбування за Грамом, IVD). На зазначену вимогу ФОП Кващук І.В. у складі своєї пропозиції надано гарантійний лист виробника від 29.04.2025р № 2283 а, ТОВ НВП "Філісіт-Діагностика", в якому зазначені всі необхідні реквізити гарантійного листа від виробника, які встановлені в п.10 Додатку 2 Тендерної документації, а саме: Гарантійний лист виробника містить посилання на повну назву учасника, номер оголошення, назву предмету закупівлі згідно з оголошенням. В тексті вказано, що "ТОВ НВП "Філісіт-Діагностика" гарантує поставку товару у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені конкурсною документацією Замовника торгів та пропозицією Учасника торгів ФОП Кващук І.В.". Також в складі пропозиції надано Свідоцтво про державну реєстрацію №10618/2011 від 13.07.2012 р., де вказано, що ТОВ НВП «Філісіт-Діагностика" є виробником даного реактиву (позиція 3). Також додатково Замовник зазначає, що те що в документації конкретно не вимагалось, він не брав до уваги (перелік товару та його кількість згідно технічної специфікації ). Тому відсутність вказаного реактива у гарантійному листі враховано як формальна помилка, так як всі необхідні реквізити листа відображені. Враховуючи вищевикладене, Замовник перевірив питання відповідності пропозиції ФОП Кващук І.В. вимогам тендерної документації, в частині отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація…».
Слід зазначити, що вищезгаданий у поясненні Замовника гарантійний лист виробника ТОВ НВП «Філісіт-Діагностика» від 29.04.2024 за №2283 містить інформацію про представлення їх продукції ФОП Кващук І.В. за кодом єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 33690000-3 — «Лікарські засоби різні», лише за двома позиціями: «Ретикуло Фарб набір (Ref HP 030.05)» – 1 та «Реактив Самсона (Ref HP 058.02) 100мл» - 1.
Найменування предмету закупівлі згідно оголошення (позиція 26) - «Забарвлення за Грамом (42709-Набір для фарбування за Грамом, IVD)», щодо якого необхідно було (згідно вимог пункту 10 Додатку 2 до тендерної документації) надати гарантійний лист, є відсутнім.
Окрім цього, Замовником, в інформації від 06.06.2024 зазначено наступне: «…Щодо позиції 27, а саме очисного розчину для аналізатору електролітів EL -5 (59058 Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/напівавтоматизованих систем). Зазначаємо, в Додатку 2 позиції 27 вказано, що потрібен Очисний розчин для аналізатору електролітів EL -5 у кількості 5 фл. В пункті № 17 вказано, що потрібен Очисний розчин (для аналізатору електролітів) АЕК.021 у кількості 3 фл.. Дані розчини по складу і призначенню є ідентичними, проходять по одному каталожному номеру у виробника і відмінність є тільки у фасовках, так як виробником як одного, так і другого аналізаторів електролітів, і, відповідно, реактивів для них, є одна компанія - ТОВ «НПП Меандр». Це й підтверджує надана у складі пропозиції Декларація про відповідність виробів медичних № 1 від 29.01.2021 року, а саме позиція 10. В гарантійному листі вищевказаного виробника №19/04-1 від 19.04.2024 р, який наданий в складі пропозиції, вказана сумарна кількість згідно тендерної документації - 8 шт., а також зазначені всі необхідні реквізити гарантійного листа від виробника, які встановлені в п.10 Додатку 2 Тендерної документації, а саме: Гарантійний лист виробника містить посилання на повну назву учасника, номер оголошення, назву предмету закупівлі згідно з оголошенням.. Знову ж таки зазначаємо, що те що в документації конкретно не вимагалось, Замовник не брав до уваги (перелік товару та його кількість згідно технічної специфікації)…».
При цьому, Замовником не враховано, що вимога пункту 10 Додатку 2 до тендерної документації, щодо надання оригіналів гарантійних листів виробників, або їх офіційних представників про те, що учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни, стосується найменувань товару, зазначених пунктами 1-49 цього додатку, який містить медико-технічні та кількісні вимоги до предмету закупівлі.
Таким чином, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 пропозицію ФОП Кващук І.В. не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.06.2024
Доброго дня . Інформуємо про те що згідно з висновком моніторингу договір № 640 від 07 травня 2024 року розірвано.
Оцінка ДАСУ від 17.06.2024
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
20.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Лікарські засоби різні» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-17-008834-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.05.2024 · Замовник: відповідь на звернення
Комунальне некомерційне підприємство "Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 20.05.2024 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі процедури на закупівлю «Лікарські засоби різні» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-17-008834-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надає наступні пояснення.
1.Відкриті торги за предметом закупівлі проводились з врахуванням фактичної потреби у закупівлі лабораторних реактивів на 2024 рік. Розрахунок здійснений на підставі даних бухгалтерського обліку та фактичної кількості використаних реактивів у 2023 році. Щодо визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, то Замовник визначає очікувану вартість предмета закупівлі з обов’язковим дотриманням принципів публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням та з врахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких – розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін, що передбачено вищезгаданою методикою. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з метою дотримання принципів здійснення закупівель, зокрема максимальної економії та ефективності, було попередньо здійснено вивчення комерційних пропозицій постачальників даних товарів (Додатки 1,2,3). Технічні та якісні характеристики відповідних витратних матеріалів та реактивів визначені згідно наявних аналізаторів клініко-діагностичної лабораторії (Додаток 1), з урахуванням вимог законодавства, в тому числі і міждержавних стандартів ГОСТ 1172-93, ГОСТ 9412-93, ГОСТ 5556-81 та оприлюднено Замовником у тендерній документації згідно з вимогами статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково, Замовником було проведено моніторинг цін та збір інформації щодо технічних та якісних вимог, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д.). Таким чином, враховуючи наявну потребу була запланована та проведена закупівля «Лікарські засоби різні» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-17-008834-a.
2.Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до положень пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266) передбачений обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Варто зазначити, що дана Постанова стосується лише конкретно визначеного кола замовників (головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки), однак Комунальне некомерційне підприємство "Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради до нього не входить. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України Комунальне некомерційне підприємство "Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради являється саме одержувачем бюджетних коштів. Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що Комунальне некомерційне підприємство "Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів та беручи до уваги вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів Комунальне некомерційне підприємство "Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.
03.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Лікарські засоби різні» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-17-008834-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом відповідності пропозиції фізичної особи-підприємця Кващука Ігора Володимировича (далі – ФОП Кващук І.В.) вимогам тендерної документації виявлено наступне.
Відповідно до вимоги Додатку 2 «Медико-технічні та кількісні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації учасникам, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, є необхідною умовою надати - оригінали гарантійних листів виробників, або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Дана вимога стосується найменувань товарів закупівлі, що зазначені пунктами 1-49, включно, у таблиці цього додатку.
На зазначену вимогу ФОП Кващук І.В. у складі своєї пропозиції не подано оригіналів(-у) гарантійних(-ого) листів(-а) виробників(-а), або їх(-його) офіційних(-ого) представників(-а), якими підтверджується те, що учасник має можливість поставки товарів, а саме - забарвлення за Грамом (42709-Набір для фарбування за Грамом, IVD) та очисного розчину для аналізатору електролітів EL -5 (59058 Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/напівавтоматизованих систем), зазначених пунктами 26-27 таблиці Додатку 2 до тендерної документації, у відповідній кількості, якості та у встановлені терміни.
У зв’язку з вищевикладеним, надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності пропозиції ФОП Кващук І.В. вимогам тендерної документації, в частині отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.06.2024 · Замовник: відповідь на звернення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Лікарські засоби різні» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-17-008834-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням. Аналізом відповідності пропозиції фізичної особи-підприємця Кващука Ігора Володимировича (далі – ФОП Кващук І.В.) вимогам тендерної документації виявлено наступне. Відповідно до вимоги Додатку 2 «Медико-технічні та кількісні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації учасникам, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, є необхідною умовою надати - оригінали гарантійних листів виробників, або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Дана вимога стосується найменувань товарів закупівлі, що зазначені пунктами 1-49, включно, у таблиці цього додатку. На зазначену вимогу ФОП Кващук І.В. у складі своєї пропозиції не подано оригіналів(-у) гарантійних(-ого) листів(-а) виробників(-а), або їх(-його) офіційних(-ого) представників(-а), якими підтверджується те, що учасник має можливість поставки товарів, а саме - забарвлення за Грамом (42709-Набір для фарбування за Грамом, IVD) та очисного розчину для аналізатору електролітів EL -5 (59058 Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/напівавтоматизованих систем), зазначених пунктами 26-27 таблиці Додатку 2 до тендерної документації, у відповідній кількості, якості та у встановлені терміни. У зв’язку з вищевикладеним, надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності пропозиції ФОП Кващук І.В. вимогам тендерної документації, в частині отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація ? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Щодо питання відповідності пропозиції ФОП Кващук І.В. вимогам тендерної документації, в частині отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація. Відповідно до вимоги Додатку 2 «Медико-технічні та кількісні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації учасникам, З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, надати оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист виробника повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення та номер офіційного видання з питань державних закупівель, де оприлюднене це оголошення, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням. Дана вимога стосується пп. 1-49 включно. 1. Щодо позиції 26, а саме - забарвлення за Грамом (42709-Набір для фарбування за Грамом, IVD). На зазначену вимогу ФОП Кващук І.В. у складі своєї пропозиції надано гарантійний лист виробника від 29.04.2025р № 2283 а, ТОВ НВП "Філісіт-Діагностика", в якому зазначені всі необхідні реквізити гарантійного листа від виробника, які встановлені в п.10 Додатку 2 Тендерної документації, а саме: Гарантійний лист виробника містить посилання на повну назву учасника, номер оголошення, назву предмету закупівлі згідно з оголошенням. В тексті вказано, що "ТОВ НВП "Філісіт-Діагностика" гарантує поставку товару у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені конкурсною документацією Замовника торгів та пропозицією Учасника торгів ФОП Кващук І.В.". Також в складі пропозиції надано Свідоцтво про державну реєстрацію №10618/2011 від 13.07.2012 р., де вказано, що ТОВ НВП «Філісіт-Діагностика" є виробником даного реактиву (позиція 3). Також додатково Замовник зазначає, що те що в документації конкретно не вимагалось, він не брав до уваги (перелік товару та його кількість згідно технічної специфікації ). Тому відсутність вказаного реактива у гарантійному листі враховано як формальна помилка, так як всі необхідні реквізити листа відображені. Враховуючи вищевикладене, Замовник перевірив питання відповідності пропозиції ФОП Кващук І.В. вимогам тендерної документації, в частині отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація.
Щодо позиції 27, а саме очисного розчину для аналізатору електролітів EL -5 (59058 Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/напівавтоматизованих систем). Зазначаємо, в Додатку 2 позиції 27 вказано, що потрібен Очисний розчин для аналізатору електролітів EL -5 у кількості 5 фл. В пункті № 17 вказано, що потрібен Очисний розчин (для аналізатору електролітів) АЕК.021 у кількості 3 фл.. Дані розчини по складу і призначенню є ідентичними, проходять по одному каталожному номеру у виробника і відмінність є тільки у фасовках, так як виробником як одного, так і другого аналізаторів електролітів, і, відповідно, реактивів для них, є одна компанія - ТОВ «НПП Меандр». Це й підтверджує надана у складі пропозиції Декларація про відповідність виробів медичних № 1 від 29.01.2021 року, а саме позиція 10. В гарантійному листі вищевказаного виробника №19/04-1 від 19.04.2024 р, який наданий в складі пропозиції, вказана сумарна кількість згідно тендерної документації - 8 шт., а також зазначені всі необхідні реквізити гарантійного листа від виробника, які встановлені в п.10 Додатку 2 Тендерної документації, а саме: Гарантійний лист виробника містить посилання на повну назву учасника, номер оголошення, назву предмету закупівлі згідно з оголошенням.. Знову ж таки зазначаємо, що те що в документації конкретно не вимагалось, Замовник не брав до уваги (перелік товару та його кількість згідно технічної специфікації).
Враховуючи вищевикладене, Замовник перевірив питання відповідності пропозиції ФОП Кващук І.В. вимогам тендерної документації, в частині отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація.