Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання відповіді на вимогу учасника про усунення порушення, розгляду тендерної пропозиції ФОП Антонова Сергія Олександровича, виконання рішення Комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповіді на вимогу учасника про усунення порушення; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісії АМКУ); своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 21.02.2024 № 5-1 зі змінами, затвердженими протоколом уповноваженої особи Замовника від 27.02.2024 № 5-2; вимога про усунення порушення № UA-2024-02-21-010761-a.a1 та відповідь на неї, розміщена в електронній системі закупівель 15 березня 2024 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій; рішення Комісії АМКУ від 25.03.2024 № 5330-р/пк-пз; тендерна пропозиція ФОП Антонова Сергія Олександровича; Протокол (рішення) розгляду тендерних пропозицій № 5-3 від 11.03.2024; Інформація про відхилення тендерної пропозиції, розміщена в електронній системі закупівель 11.03.2024; Протокол (рішення) скасування рішення замовника № 5-4 від 03.04.2024; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 10.04.2024 № 135; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю UA-2024-02-21-010761-a; додаткова угода № 1 від 29.04.2024 до договору підряду від 10.04.2024 № 135; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
21.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Поточний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: м. Миколаїв, вул. Заводська, 21, корпус 1 (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді)- за кодом ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-21-010761-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
24.05.2024 · Замовник: пояснення на запит ДАСУ.
Розглянувши запит Південного офісу Держаудитслужби Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 21.05.2024, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-02-21-010761-a, повідомляю наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі визначені фахівцями технічного відділу ДЖКГ ММР за допомогою програмного комплексу АВК-5(3.8.5) на підставі складеного ними дефектного акту та з урахуванням технічного завдання (додаються).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на сайті ДЖКГ ММР 22.02.2024 року (файл «Обґрунтування поточний ремонт покрівлі Заводська, 21 1», посилання на сторінку веб-сайту: https://dgkh.mkrada.gov.ua/informacziya-pro-zakupivli/