Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Зайцев Володимир Олександрович встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Зайцев Володимир Олександрович встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА №24" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Рішенням Уповноваженої особи Протокол №1-22/04 від 22 квітня 2024 року, Перелік змін до тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізична особа- підприємець Зайцев Володимир Олександрович (далі – ФОП Зайцев Володимир Олександрович), протокол розкриття тендерних пропозицій від 03 травня 2024 року, Протокольне Рішення (протокол) Уповноваженої особи про визначення ФОП Зайцев Володимир Олександрович переможцем закупівлі. від 07.05.2024 07/05/2/24, повідомлення про намір укласти договір від 07 травня 2024 року, договір від 13 травня 2024 року №5/24 (далі – Договір), додаткова угода від 13 травня 2024 року №1 до Договору, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 28 травня 2024 року (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Зайцев Володимир Олександрович встановлено, що згідно пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації визначено: «..Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у тому числі:.. інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 3 до тендерної документації);»
Згідно пункту 6 Кваліфікаційні критерії до учасників Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації вказано «…Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону та пункту 48 Особливостей. Замовник установлює декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, які містяться у Додатку № 3:1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Спосіб документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям зазначений в Додатку 3 тендерної документації...»
Так, пунктом 2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 3 «Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям» Тендерної документації (Таблиця 1) передбачено: Довідка у формі табл. 1.2, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (зокрема, обов’язковою є наявність виконроба (обов’язкова наявність вищої будівельної освіти, у якості документального підтвердження надається сканкопія диплома про вищу будівельну освіту); електромонтера (для документального підтвердження інформації у складі тендерної пропозиції має бути надано свідоцтво (посвідчення) електромонтера, а також посвідчення, що підтверджує результати перевірки знань з охорони праці (правила безпеки, інструкції з охорони праці), з технології робіт (правила експлуатації, виробничі інструкції), правил пожежної безпеки, правил ДНАОП при виконанні спеціальних видів робіт; працівників інших робітничих професій), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі. Для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників, учасник повинен надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників, зазначених у довідці (копії наказу про призначення, цивільно-правових угод). Копії цивільно-правових угод з працівниками, яких планується залучити, не надаються.
В складі тендерної пропозиції - ФОП Зайцев Володимир Олександрович оприлюднив файл ЧАСТИНА 1 .pdf, в якому міститься довідка Учасника від 30.04.24 №67 (Таблиця 1.2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), згідно з якою в розділі «Штатні працівники та сумісництвом» вказано Володимир Зайцев - електромонтер, проте копії документів, що підтверджують працевлаштування не оприлюднено.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит яким чином Учасником - ФОП Зайцев Володимир Олександрович виконано вимогу Замовника, викладену у пункті 2 Додатку 3 Тендерної документації та чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Замовник надав пояснення від 28.05.2024 року, в якому зокрема зазначив: «..Відповідно до наданої в складі тендерної пропозиції довідки таблиця 1.2 наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ЗАЙЦЕВ Володимир зазначається як штатний працівник на посаді (робоча професія) електромонтер, який водночас є учасником закупівлі як ФОП Зайцев Володимир Олександрович. Для підтвердження робочої професії електромонтера в складі тендерної пропозиції надано свідоцтво №002548 видане ЗАЙЦЕВУ Володимиру Олександровичу про те, що встановлено тарифно-кваліфікаційний розряд ІІІ гр. квал. за спеціальністю електромонтер з обслуговування електроустаткування електростанцій та посвідчення №002538 видано Зайцеву Володимиру Олександровичу посада електромонтер про допущення до роботи в електроустановках напругою IV група до та вище 1000В. Щодо підтвердження працевлаштування на посаді електромонтера то в тендерній пропозиції надається:- довідка щодо повноважень вих №61 від 30.04.2024 року, в якій зазначено що фізична –особа –підприємець Зайцев Володимир Олександрович є фізичною особою–підприємцем, зареєстрованим у порядку передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Відповідно самостійно здійснює господарську діяльність від власного імені, має усі повноваження на підписання документів тендерної пропозиції, у тому числі проекту договору;- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;- довідка таблиця 1.2 наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій ЗАЙЦЕВ Володимир зазначається як штатний працівник на посаді (робоча професія) електромонтер. Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Статтею 46 Господарського кодексу України підприємці мають право укладати з громадянами договори щодо використання їх праці. Звертаємо увагу, що ФОП відповідно до норм чинного законодавства не є найманим працівником, а забезпечує себе роботою самостійно, при цьому останній не обмежений у праві виконувати додатково функції відповідно до наявної кваліфікації. Оскільки фізична – особа – підприємець Зайцев Володимир Олександрович здійснює підприємницьку діяльність, в тому числі власною працею виконує обов’язки електромонтера, а отже не є найманим працівником, тому договір на використання своєї праці не повинен укладатися. На підставі викладеного, Учасником - ФОП Зайцев Володимир Олександрович виконано вимогу Замовника щодо документального підтвердження виконання обов’язків електромонтера».
Пояснення Замовника не спростовує порушення, оскільки відповідно до пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції. Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зокрема вказано, що Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції за умови, що учасник надасть обґрунтоване пояснення з посиланням на норми чинного законодавства.
Також, відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Замовником зазначено: «ВАЖЛИВО!!! Документи, що не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. В такому випадку Учасник надає довідку довільної форми за підписом уповноваженої особи та печаткою (в разі наявності) із зазначенням причини неподання документа, посилаючись на відповідну норму законодавства. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником».
Однак, Учасником, в складі тендерної пропозиції не оприлюднено обґрунтоване пояснення з посиланням на норми чинного законодавства, довідку довільної форми за підписом уповноваженої особи та печаткою (в разі наявності) із зазначенням причини неподання документа, посилаючись на відповідну норму законодавства щодо відсутності копій документів для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників, що підтверджують працевлаштування електромонтера, зазначеного у довідці .
Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП Зайцев Володимир Олександрович , що вимагалися у пункті 1 Розділ 3 Тендерної документації, пункті 2 Додатку 3 Тендерної документації (Таблиця 1), тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.06.2024
Повідомляю, що з уповноваженою особою з публічних закупівель проведено роз’яснювальну роботу, в ході якої вказано щодо недопущення встановлених порушень в подальшому.
Запити й пояснення
23.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень 5 поверху правого крила та коридору комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 24» Харківської міської ради, за адресою: м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 153» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2024-04-18-005408-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Згідно пункту 8 РОЗДІЛ 3 Тендерної документації вказано "-Договірна ціна (складається відповідно до Настанови за формою (Додаток 30 настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом № 281 ."
Згідно п 5.1 розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) до Настанови визначення вартості будівництва: "Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються ... кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови,...."
Оприлюднена Учасником - ФОП Зайцев Володимир Олександрович договірна ціна у файлі Договірна ціна.pdf, графа «Найменування витрат», не відповідає відповідній графі, визначеній Додатком 30 Настанови з визначення вартості будівництва, зокрема не містить кошти на покриття ризиків, кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у зимовий період), кошти на виконання будівельних робіт у літній період, інші витрати .
Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
3. Пунктом 2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 3 Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям Тендерної документації передбачено "Для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників, учасник повинен надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників, зазначених у довідці (копії наказу про призначення, цивільно-правових угод). Копії цивільно-правових угод з працівниками, яких планується залучити, не надаються" . У довідці Учасника від 30.04.24 №67, викладеній у файлі ЧАСТИНА 1 (1).pdf вказано, що Володимир Зайцев - електромонтер , проте документи, що підтверджують працевлаштування на посаді не оприлюднено.
Яким чином Учасником - ФОП Зайцев Володимир Олександрович виконано вимогу Замовника, викладену у пункті 2 Додатку 3 Тендерної документації та чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.05.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень 5 поверху правого крила та коридору комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 24» Харківської міської ради, за адресою: м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 153» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2024-04-18-005408-a) Північно-східним офісом Держаудитслужби, Замовником надається пояснення на запит від 23.05.2024 року.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета відбувалося на підставі проектно – кошторисної документації (робочий проект), яка пройшла експертизу та отримано позитивний експертний Звіт №26119/23-45 від 20.11.2023 року .
Проектно-кошторисна документація по об'єкту: «Капітальний ремонт внутрішніх приміщень 5 поверху правого крила та коридору комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 24» Харківської міської ради, за адресою: м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 153», розроблена з урахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва (Наказ від 01.11.2021 No 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві).
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено з урахуванням чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, (до пояснень додається кошторисна частина розробленого та затвердженого робочого проекту, експертний звіт (позитивний)) .
Розмір бюджетного призначення за кошторисом складає 7 424 298 грн., КЕКВ: відсутній, джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
2. Згідно пункту 8 РОЗДІЛ 3 Тендерної документації вказано "-Договірна ціна (складається відповідно до Настанови за формою (Додаток 30 настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом № 281 ."
Згідно п 5.1 розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) до Настанови визначення вартості будівництва: "Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються ... кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови,...."
Оприлюднена Учасником - ФОП Зайцев Володимир Олександрович договірна ціна у файлі Договірна ціна.pdf, графа «Найменування витрат», не відповідає відповідній графі, визначеній Додатком 30 Настанови з визначення вартості будівництва, зокрема не містить кошти на покриття ризиків, кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у зимовий період), кошти на виконання будівельних робіт у літній період, інші витрати .
Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Відповідно до п.8 розділу 3 тендерної документації ціну тендерної пропозиції Учасник розраховує відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Настанова) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна тендерної пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.
Договірна ціна капітального ремонту Об'єкта (ціна тендерної пропозиції) встановлюється динамічною.
До ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Настанови:
- Договірна ціна (складається відповідно до Настанови за формою (Додаток 30 настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом № 281) *;
- Об’єктні кошториси та локальні кошториси*;
- Прямі витрати та загальновиробничі витрати*;
- Розрахунок адміністративних витрат*;
- Розрахунок прибутку*;
- Календарний план-графік виконання робіт*.
Учасником - ФОП Зайцев Володимир Олександрович в складі тендерної пропозиції надана договірна ціна за формою додатку 30 до Настанови з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані та всіх витрати Учасника як того вимагає п.8 розділу 3 тендерної документації.
Вимогами тендерної документації не встановлено обов’язку для Учасника враховувати у договірній ціні всі витрати що передбачені формою додатку 30 до Настанови.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до умов тендерної документації п. 8 Розділу 3, договірна ціна встановлюється динамічною.
Згідно до п. 5. 31 п. п. б Настанови кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт за динамічної договірної ціни не враховуються. Це дає підстави учасникам не враховувати кошти на покриття ризиків при розрахунку договірної ціни.
Згідно п. 5.21 Настанови, у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) можуть враховуватися кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період, якщо таке планується.
Відповідно до Додатку 6 до Тендерної документації, технічною специфікацією не передбачено виконання будівельних робіт у зимовий період просто неба, роботи виконуватимуться у приміщеннях комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №24» Харківської міської ради, що обігріваються у зимовий період, відповідно, зазначені кошти не було враховано ФОП Зайцевим В.О. при розрахунку договірної ціни, що не суперечить нормам Настанови.
Згідно п. 5.26 Настанови, у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) можуть враховуватися кошти на виконання будівельних робіт у літній період просто неба, якщо таке планується.
Відповідно до Додатку 6 до Тендерної документації, технічною специфікацією не передбачено виконання будівельних робіт у літній період просто неба, відповідно, зазначені кошти не було враховано ФОП Зайцевим В.О. при розрахунку договірної ціни, що не суперечить нормам Настанови.
3. Пунктом 2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 3 Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям Тендерної документації передбачено "Для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників, учасник повинен надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників, зазначених у довідці (копії наказу про призначення, цивільно-правових угод). Копії цивільно-правових угод з працівниками, яких планується залучити, не надаються" . У довідці Учасника від 30.04.24 №67, викладеній у файлі ЧАСТИНА 1 (1).pdf вказано, що Володимир Зайцев - електромонтер , проте документи, що підтверджують працевлаштування на посаді не оприлюднено.
Яким чином Учасником - ФОП Зайцев Володимир Олександрович виконано вимогу Замовника, викладену у пункті 2 Додатку 3 Тендерної документації та чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Відповідно до наданої в складі тендерної пропозиції довідки таблиця 1.2 наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ЗАЙЦЕВ Володимир зазначається як штатний працівник на посаді (робоча професія) електромонтер, який водночас є учасником закупівлі як ФОП Зайцев Володимир Олександрович.
Для підтвердження робочої професії електромонтера в складі тендерної пропозиції надано свідоцтво №002548 видане ЗАЙЦЕВУ Володимиру Олександровичу про те, що встановлено тарифно-кваліфікаційний розряд ІІІ гр. квал. за спеціальністю електромонтер з обслуговування електроустаткування електростанцій та посвідчення №002538 видано Зайцеву Володимиру Олександровичу посада електромонтер про допущення до роботи в електроустановках напругою IV група до та вище 1000В.
Щодо підтвердження працевлаштування на посаді електромонтера то в тендерній пропозиції надається:
- довідка щодо повноважень вих №61 від 30.04.2024 року, в якій зазначено що фізична –особа –підприємець Зайцев Володимир Олександрович є фізичною особою–підприємцем, зареєстрованим у порядку передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Відповідно самостійно здійснює господарську діяльність від власного імені, має усі повноваження на підписання документів тендерної пропозиції, у тому числі проекту договору;
- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- довідка таблиця 1.2 наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій ЗАЙЦЕВ Володимир зазначається як штатний працівник на посаді (робоча професія) електромонтер.
Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Статтею 46 Господарського кодексу України підприємці мають право укладати з громадянами договори щодо використання їх праці.
Звертаємо увагу, що ФОП відповідно до норм чинного законодавства не є найманим працівником, а забезпечує себе роботою самостійно, при цьому останній не обмежений у праві виконувати додатково функції відповідно до наявної кваліфікації.
Оскільки фізична – особа – підприємець Зайцев Володимир Олександрович здійснює підприємницьку діяльність, в тому числі власною працею виконує обов’язки електромонтера, а отже не є найманим працівником, тому договір на використання своєї праці не повинен укладатися.
На підставі викладеного, Учасником - ФОП Зайцев Володимир Олександрович виконано вимогу Замовника щодо документального підтвердження виконання обов’язків електромонтера.