Висновок
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178 та пункту 3 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АЛСВІТ ПЛЮС"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальний заклад "Красноградський Будинок культури" Красноградської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «11 » квітня 2024 р. протокол №2, ПРОТОКОЛ №2 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від « 11 » квітня 2023 р, реєстр отриманих тендерних пропозицій,
тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛСВІТ ПЛЮС" (далі – ТОВ "АЛСВІТ ПЛЮС"), протокол розкриття тендерних пропозицій 26 квітня 2024 року, ПРОТОКОЛ №3 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від «29» квітня 2024 р, про визначення ТОВ "АЛСВІТ ПЛЮС" переможцем, повідомлення про намір укласти договір від 29 квітня 2024 року, договір про виконання робіт від 07.05.2024 року № 24 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 27.05.2024 року (далі – Пояснення).
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що згідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей зокрема вказано, що Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, моніторингом установлено, що підстави відхилення тендерної пропозиції, викладені Замовником в пункті 4 Відхилення тендерних пропозицій Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації не відповідають пункту 44 Особливостей, пункт 5 Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції затверджено без врахування змін, внесених: у підпункт 11 пункту 47 Особливостей Постановою Кабінету Міністрів України № 952 від 01.09.2023, у абзац п'ятнадцятий пункту 47 Особливостей із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №382 від 02.04.2024, у абзац шістнадцятий пункту 47 Особливостей із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024, у абзац сімнадцятий пункту 47 Особливостей із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024 року.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 22.05.2024 з приводу вищевказаного, на який Замовник надав пояснення від 27.05.2024 року, в якому зокрема зазначив: «…Беручи до уваги зовнішні фактори та людський фактор, а саме: непередбачувані перебої з постачанням електричної енергії і, як наслідок, незбереження внесених змін, документація містить деякі технічні описки. В разі, якщо потенційним учасником було б встановлено, що умови тендерної документації суперечать вимогам чинного законодавства в Україні, які були актуальними на момент оголошення даної закупівлі, чим було порушено його права та інтереси, як потенційного учасника, ним могло бути застосовано право оскарження умов тендерної документації у вставленому п.55-67 Особливостей. В інакшому випадку, кожному суб’єкту господарювання, який мав на меті здійснити виконання робіт за об’єктом закупівлі, було надано право на конкурентних засадах, довести відповідність вимогам, встановленим умовами закупівлі».
В пункті 11 частини першої статті 1 Закону визначено, що замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.
Згідно пункту 3-7 ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
В пункті 54 Особливостей зокрема вказано, що Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
Зміни щодо вищевказаного до тендерної документації Замовником не вносились.
Таким чином, тендерна документації затверджена Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 квітня 2024 року протоколом №2 без врахування змін до Особливостей, внесених Постановами Кабінету Міністрів України № 952 від 01.09.2023 року та №382 від 02.04.2024 року, не відповідає нормам пункту 44, пункту 47 Особливостей, в результаті чого порушено вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю під час внесення змін до тендерної документації встановлено, що відповідно до пункту 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Пункту 54 Особливостей № 1178 визначено, що Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Моніторингом встановлено, що Тендерну документацію, затверджену Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «11» квітня 2024 р. протокол №2, оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 11 квітня 2024 року та 12 квітня 2024 року.
Поряд з цим, Тендерна документація, оприлюднена 12 квітня 2024 року в редакції, що відрізняється від оприлюдненої 11 квітня 2024 року зокрема в частині зміни Кінцевого строк подання тендерних пропозицій, тоді як протокол, яким затверджено дві редакції тендерної документації має однаковий номер та дату,
Протокол №2 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від «11» квітня 2023 року, оприлюднено в електронній системі закупівель 11 квітня 2024 року, 12 квітня 2024 року та 15 квітня 2024 року в різних редакціях, проте має однаковий номер та дату та яким вирішено затвердити тендерну документацію та оприлюднити оголошення щодо закупівлі.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 23.05.2024 року з приводу яким чином Замовником дотримано 54 Особливостей, отримано відповідь від 27.05.2024 року, в якій Замовник зокрема зазначив « Пункт 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами замовником дотримано в частині другій абзацу третього, а саме: з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів».
Отже, разом із новою редакцією тендерної документації оприлюдненої 12.04.2024 року Замовник оприлюднив 11 квітня 2024 року, 12 квітня 2024 року та 15 квітня 2024 року протокол затвердження тендерної документації, проте не оприлюднив в окремому документі у машинозчитувальному форматі перелік змін, що вносяться, чим порушив вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178 та пункту 3 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови №710, встановлено, що відповідно пункту 4-1 вказаної постанови Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником .
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 23.05.2024 року з приводу надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710, отримано відповідь від 27.05.2024 року, в якій Замовник зокрема зазначив «…Комунальний заклад "Красноградський Будинок культури " Красноградської міської ради не має власного веб-сайту. Головним розпорядником бюджетних коштів Комунального закладу "Красноградський Будинок культури "Красноградської міської ради є Красноградська міська рада.
Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) органам місцевого самоврядування рекомендовано здійснювати оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, його очікуваної вартості та/або розмір бюджетного призначення на власному веб-сайті. Оскільки для органів ОМС ця вимога носить рекомендаційний характер, головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтування не оприлюднювалось».
Отже, Замовником, як розпорядником бюджетних коштів, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.05.2024
Вжито заходи по усуненню порушень
Запити й пояснення
22.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття): гідротермоізоляція та вимощення за адресою: 63311, Україна, Харківська область, Красноградський район, с. Хрестище, вул. Миру, 62» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2024-04-11-003437-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. З яких причин підстави відхилення тендерної пропозиції, викладені Замовником в пункті 4 Відхилення тендерних пропозицій Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації не відповідають пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості)?
3. З яких причин пункт 5 Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції затверджено без врахування змін, внесених: у підпункт 11 пункту 47 Особливостей Постановою Кабінету Міністрів України № 952 від 01.09.2023, у абзац п'ятнадцятий пункту 47 Особливостей із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №382 від 02.04.2024, у абзац шістнадцятий пункту 47 Особливостей із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024, у абзац сімнадцятий пункту 47 Особливостей із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття): гідротермоізоляція та вимощення за адресою: 63311, Україна, Харківська область, Красноградський район, с. Хрестище, вул. Миру, 62» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2024-04-11-003437-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
2. Згідно частини першої статті 22 Закону Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Замовником 11 квітня 2024 року оприлюднено оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель.
Тендерну документацію, затверджену Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «11» квітня 2024 р. протокол №2, оприлюднено 11 квітня 2024 року та 12 квітня 2024 року.
Протокол №2 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від « 11 » квітня 2023 р, оприлюднено в електронніи системі закупівель 11 квітня 2024 року , 12 квітня 2024 року та 15 квітня 2024 року в різних редакціях, проте має однаковий номер та дату,
Тендерна документація, оприлюднена 12 квітня 2024 року в редакції, що відрізняється від оприлюдненої 11 квітня 2024 року в частині зміни Кінцевого строк подання тендерних пропозицій, тоді як протокол, яким затверджено дві редакції тендерні документації має однаковий номер та дату,
Відповідно пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості): Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Яким чином Замовником дотримано 54 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.05.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
1. Комунальним закладом "Красноградський Будинок культури " Красноградської міської ради на майданчику публічних закупівель «Zakupivli pro» 11.04.2024 р. оголошено відкриті торги з особливостями згідно п.10 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття): гідротермоізоляція та вимощення за адресою: 63311, Україна, Харківська область, Красноградський район, с. Хрестище, вул. Миру, 62» на суму: 1 845 549,00 грн.»
Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.
Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2024-04-11-003286-a.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-11-003437-a.
ID : 84129a8b273d4ae7b186994e4d7fa744.
Замовником було застосовано процедуру відкритих торгів задля забезпечення виконання принців здійснення публічних закупівель та отримання найбільшої кількості пропозицій від учасників (потенційних виконавців робіт). Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до кошторисної документації та оприлюднено Замовником у тендерній документації згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково у відповідь на запит надається кошторисна документація.
На основі виготовленої кошторисної документації, що отримала позитивний експертний звіт і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. До розрахунку загальної вартості закупівлі із усіма витратами, пов’язаними із виконання визначених робіт на об’єкті складено зведений кошторисний розрахунок. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі за визначеним предметом закупівлі визначалось за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку. Взято всього суму по зведеному кошторисному розрахунку (1 927 034 грн.) з відрахуванням: 81 484,8 грн., а саме: сум по главі 10 - 37 564 грн. і по главі 12 - 30 340 грн., що разом складає 67 904 грн., та ПДВ від сум глав 10 і 12 (13 580,8 грн.). Очікувана вартість становить в гривнях: 1 927 034 – (37 564+30 340+13 580,8) = 1 845 549,2 грн., враховуючи податок на додану вартість. Згідно до вимог Настанови та наказу Мінрегіонбуду від 05.07.2013 №293, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється згідно зведеного кошторисного розрахунку, який є частиною проекту кошторисної документації за об'єктом будівництва. За результатом перевірки кошторисного розрахунку отримано позитивний експертний звіт №3675 від 27 березня 2024 року, сформований ТОВ "Центр експертизи". З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проведено розрахунок наступним чином згідно даних за зведеним кошторисним розрахунком об’єкта будівництва, за формулою: разом – графи 1 – 9 , кошторисний прибуток та адміністративні витрати – 1 502 561 + 23 465 + 11 932 = 1 537 958 грн. + ПДВ 20%: ( 321 172 - 13 580,8 = 307591,2 грн.) = 1 845 549,2 грн. Вартість проектних робіт, вартість експертизи проектної документації, кошти на здійснення технічного нагляду та ПДВ на них, не включаються до вартості закупівлі. За результатом проведеного розрахунку визначено суму очікуваної вартості за вище визначеним предметом закупівлі. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначений з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", на підставі зведеного - кошторисного розрахунку по об'єкту будівництва за предметом "Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття): гідротермоізоляція та вимощення за адресою: 63311, Україна, Харківська область, Красноградський район, с.Хрестище, вул. Миру, 62". Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету розвитку.
Бюджетне призначення - це повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів Бюджетним кодексом України, законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет. Головним розпорядником бюджетних коштів комунального закладу «Красноградський Будинок культури» Красноградської міської ради є Красноградська міська рада. Копія Рішення LXVII сесії VІІІ скликання Красноградської міської ради № 4210-VIІІ від 22 лютого 2024 року «Про внесення змін до Програми розвитку культури Красноградської територіальної громади на 2022-2025 роки» додається. (Дане рішення опубліковане на офіційному веб-сайті головного розпорядника коштів.)
2,3. Беручи до уваги зовнішні фактори та людський фактор, а саме: непередбачувані перебої з постачанням електричної енергії і, як наслідок, незбереження внесених змін, документація містить деякі технічні описки. В разі, якщо потенційним учасником було б встановлено, що умови тендерної документації суперечать вимогам чинного законодавства в Україні, які були актуальними на момент оголошення даної закупівлі, чим було порушено його права та інтереси, як потенційного учасника, ним могло бути застосовано право оскарження умов тендерної документації у вставленому п.55-67 Особливостей. В інакшому випадку, кожному суб’єкту господарювання, який мав на меті здійснити виконання робіт за об’єктом закупівлі, було надано право на конкурентних засадах, довести відповідність вимогам, встановленим умовами закупівлі.
27.05.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
На Ваш запит з приводу рішення про моніторинг від 20.05.2024 р. за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт підвального приміщення (укриття): гідротермоізоляція та вимощення за адресою: 63311, Україна, Харківська область, Красноградський район, с. Хрестище, вул. Миру, 62» на суму: 1 845 549,00 грн»,
(інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-11-003437-a,
ID : 84129a8b273d4ae7b186994e4d7fa744) надається наступні пояснення:
1. Комунальний заклад "Красноградський Будинок культури " Красноградської міської ради не має власного веб-сайту. Головним розпорядником бюджетних коштів Комунального закладу "Красноградський Будинок культури " Красноградської міської ради є Красноградська міська рада.
Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) органам місцевого самоврядування рекомендовано здійснювати оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, його очікуваної вартості та/або розмір бюджетного призначення на власному веб-сайті. Оскільки для органів ОМС ця вимога носить рекомендаційний характер, головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтування не оприлюднювалось.
2. Пункт 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами замовником дотримано в частині другій абзацу третього, а саме: з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.