Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» (далі – Замовник) UA-P-2024-03-04-008770-a на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.03.2024 № 28; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій;
тендерну пропозицію переможця торгів за Лотом №1 ТОВ «Укркомтрейдінг»;
тендерні пропозиції учасників в частині правомірності відхилення за Лотами №2 та №3 ТОВ «Етна-Індастрі»; ТОВ «Торговий дім Украрматрейд»; ТОВ «Укркомтрейдінг», ТОВ «НКП Дніпро»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 20.03.2024, 21.03.2024, 26.03.2024, 03.04.2024, щодо відхилення тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 18.03.2024 №34 про визначення переможця та про намір укласти договір; вимоги про усунення невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір від 18.03.2024; Договір від 29.03.2024 №145; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 23.05.2024.
Запити й пояснення
20.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-04-006899-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
23.05.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої Лот 1-3), а також його очікувана вартість, здійснювалась замовником на основі витягу з протоколу засідання технічної ради РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» № 11 від 28.02.2024, аналізу комерційної пропозицій № 2902 від 29.02.2024, комерційної пропозиції № 207.1 від 01.03.2024, а також вивчення ринку аналогічних товарів з урахуванням попереднього досвіду проведених закупівель.
2. Відповідно до вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розповсюджуються на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня).
Головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 Бюджетного Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.
Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня - це бюджетні установи і організації, які у своїй діяльності підпорядковані відповідному вищестоящому розпоряднику, діяльність яких координується через нього.
Згідно з пунктом 12 статті 2 Бюджетного Кодексу України бюджетні установи — органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.
За своїм правовим статусом Замовник РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» є комунальним комерційним підприємством та не являється головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня).
Джерелом фінансування даної процедури закупівлі є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), про що й зазначено у річному плані закупівель на 2024 рік (UA-P-2024-03-04-008770-a).
У зв’язку з вищенаведеним РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» не зобов’язане здійснювати розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті.