Висновок ДАСУ: ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний… – Виконавчий комітет Первомайської міської ради Харківської…

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-20-000110 від 06.06.2024

Висновок

За результатами моніторингу тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.

За результатами моніторингу тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерної пропозиції; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом скасування рішення про визначення Переможцем процедури закупівлі ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника; розгляду тендерних пропозицій учасника; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерної пропозиції; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчий комітет Первомайської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішення уповноваженої особи (протокол від 19.03.2024 № 88), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС», протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 09.05.2024, пояснення Замовника від 29.05.2024, оприлюднені через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» встановлено наступне:

Згідно з вимогами пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ. 16 ЗАКОНУ» до тендерної документації Замовника, Учасник процедури закупівель надає: 2.1.Заповнена довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника за формою, викладеною у Таблиці 2 («Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.»), що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. 2.2. На підтвердження наявності власного обладнання матеріально-технічної бази та технологій учасник надає сканкопію оргіналу оборотно-сальдову відомість за підписом керівника/уповноваженої особи та головного бухгалтера. У разі відсутності власного обладнання та матеріально – технічної бази та/або використання їх на договірних умовах, про це зазначається у довідці із наданням сканкопій оригіналів документів, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою (сканкопії оригіналів/належним чином заверених копій договорів, на підставі яких учасник користується обладнанням чи матеріально – технічною базою). У разі залучення машин та механізмів субпідрядних організацій, про це зазначається у довідці із наданням сканкопії оригінала листа-підтвердженням про готовність до співпраці від субпідрядної організації.

Одночасно, Згідно з Відомістю об’ємів робіт, що наведена в Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовника, передбачено виконання робіт, зокрема:

- з укладання блоків і плит стрічкових фундаментів при глибині котлована до 4м, маса конструкцій до 0,5т. Ресурсною нормою КБ7-1-1, що використана учасником для розрахунку вартості тендерної пропозиції, для виконання вищезазначених робіт передбачена необхідність використання автомобiлей бортових, вантажопiдйомнiсть 5 т та кранів на автомобiльному ходу, вантажопiдйомнiсть 16 т.

- з укладання блоків і плит стрічкових фундаментів при глибині котлована до 4м, маса конструкцій до 1,5т. Ресурсною нормою КБ7-1-2, що використана учасником для розрахунку вартості тендерної пропозиції, для виконання вищезазначених робіт передбачена необхідність використання автомобiлей бортових, вантажопiдйомнiсть 5 т та кранів на автомобiльному ходу, вантажопiдйомнiсть 16 т.

- з улаштування бетонних фундаментів загального призначення об`ємом до 5 м3. Ресурсною нормою КБ6-3-1, що використана учасником для визначення вартості по предмету закупівлі, передбачена необхідність використання автонавантажувачiв, вантажопiдйомнiсть 5 т та баддi, мiсткiсть 2 м3.

- з розробки ґрунту екскаватором з доробкою вручну, група ґрунту 2. Ресурсною нормою КР1-5-2, що використана учасником для визначення вартості по предмету закупівлі, передбачена необхідність використання екскаваторів одноковшевих дизельних на пневмоколiсному ходу, мiсткiсть ковша 0,25 м3.

- з розбирання асфальтобетонних покриттів підлог. Ресурсною нормою КР7-2-9, що використана учасником для розрахунку вартості тендерної пропозиції, для виконання вищезазначених робіт передбачена необхідність використання навантажувачiв одноковшевих, вантажопiдйомнiсть 2 т.

- з пробивання прорізів у бетонних стінах та перегородках. Ресурсною нормою КР3-22-1, що використана учасником для розрахунку вартості тендерної пропозиції, для виконання вищезазначених робіт передбачена необхідність використання навантажувачів одноковшевих, вантажопiдйомнiсть 1 т.

- з поліпшеного штукатурення поверхонь стін всередені будівлі цементно-вапняним або цементним розчином по каменю та бетонумонтажу перекриттів із залізобетонних та улаштування плінтусів (молдингів) полівінілхлоридних. Ресурсними нормами КР11-26-3 та КР7-31-5, що використані учасником для розрахунку вартості тендерної пропозиції, для виконання вищезазначених робіт передбачена необхідність використання пiдiймачiв щоглових будiвельних, вантажопiдйомнiсть 0,5 т.

- з утеплення покриттів плитами із пінопласту полістирольного на бітумній мастиці в один шар. Ресурсною нормою КР8-37-1, що використана учасником для розрахунку вартості тендерної пропозиції, для виконання вищезазначених робіт передбачена необхідність використання котлу електричного бiтумного, мiсткiсть 1 м3.

- з прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 20 мм, прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 25 мм. Ресурсними нормами 15-19-1,15-19-2, що використана учасником для розрахунку вартості тендерної пропозиції, для виконання вищезазначених робіт передбачена необхідність використання насосу гiдравлiчного ручного.

Разом з цим, відповідно до наданої в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» підсумкової відомості ресурсів (файл «1347_вр 1 Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт.pdf» та «1347_вр 1 Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт.xlsx») для виконання робіт «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 7 Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, м. Первомайський, 4 мікрорайон» необхідні будівельні машини та механiзми, зокрема: Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Автонавантажувачi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Екскаватори одноковшеві дизельнi на пневмоколiсному ходу, мiсткiсть ковша 0,25 м3, Крани на автомобiльному ходу, вантажопiдйомнiсть 16 т, Машини свердлильнi електричнi, Навантажувачi одноковшевi, вантажопiдйомнiсть 2 т, Навантажувачi одноковшеві, вантажопiдйомнiсть 1 т, Пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т, Розчинозмiшувачi пересувнi, мiсткiсть 150 л, Баддi, мiсткiсть 2 м3, Дрилi електричнi, Котел електричний бiтумний, мiсткiсть 1 м3, Насос гiдравлiчний ручний.

Одночасно, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» на виконання вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника відсутні будь-які документи щодо підтвердження наявності у Учасника вищезазначених будівельних машин та механізмів, а саме: сканкопія оригіналу оборотно-сальдової відомості або сканкопії оригіналів/належним чином заверених копій договорів, на підставі яких учасник користується обладнанням чи матеріально – технічною базою.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 24.05.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо надання пояснення, стосовно яким чином Учасником процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» виконано вимогу пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ. 16 ЗАКОНУ» до тендерної документації Замовника.

На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 29.05.2024 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, що «На підтвердження даних вимог, учасник процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» надав : - заповнену Довідку на фірмовому бланку за підписом директора, викладеною у Таблиці 2, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі орендованого обладнання, матеріально - технічної бази та технологій (Довідка № 10 від 24.03.2024р.), що відповідає пп 2.1. пункту 2 тендерної документації; - Договір оренди №12-02 від 12 лютого 2024р. та Акт приймання- передачі інструментів від 12.02.2024р., що відповідає пп 2.2. пункту 2 тендерної документації, а саме: «У разі відсутності власного обладнання та матеріально – технічної бази та/або використання їх на договірних умовах, про це зазначається у довідці із наданням сканкопій оригіналів документів, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою (сканкопії оригіналів/належним чином заверених копій договорів, на підставі яких учасник користується обладнанням чи матеріально – технічною базою)»; - відсутність у складі тендерної пропозиції оборотно-сальдової відомісті за підписом керівника/уповноваженої особи та головного бухгалтера, обумовлена тим, що даний документи вимагався від учасників які мають у власності матеріально – технічну базу (На підтвердження наявності власного обладнання матеріально-технічної бази та технологій учасник надає сканкопію оргіналу оборотно-сальдову відомість за підписом керівника/уповноваженої особи та головного бухгалтера); - Довідку № 1 від 24.03.2024р. про те, що капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 7 Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, м. Первомайський, 4 мікрорайон, буде здійснено самостійно, без залучення субпідрядників, що відповідає пп2.2. пункту 2 тендерної документації , а саме: «У разі залучення машин та механізмів субпідрядних організацій, про це зазначається у довідці із наданням сканкопії оригінала листа-підтвердженням про готовність до співпраці від субпідрядної організації»; Всі вимоги тендерної документації, а саме п. 2 Додатку 1 до тендерної документації виконані належним чином. Тендерна документації не містить вимоги щодо надання учасниками інформації та документів про підтвердження наявності матеріально технічної бази згідно переліку відомості ресурсів кошторису.».

Поряд з цим, в тендерній пропозиції Учасник процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» надано Довідку № 1 від 24.03.2024р. (файл «без субпідрядника») про те, що капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 7 Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, м. Первомайський, 4 мікрорайон, буде здійснено самостійно, без залучення субпідрядників.

Тобто, Учасником процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» підтверджено, що роботи з «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 7 Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, м. Первомайський, 4 мікрорайон» буде виконано самостійно.

Разом з цим, як зазначалось раніш, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» будь-які документи щодо підтвердження наявності у Учасника вищезазначених будівельних машин та механізмів, а саме: сканкопія оригіналу оборотно-сальдової відомості або сканкопії оригіналів/належним чином заверених копій договорів, на підставі яких учасник користується обладнанням чи матеріально – технічною базою відсутні.

Поряд з цим, розрахована в підсумковій відомості ресурсів (файл «1347_вр 1 Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт.pdf» та «1347_вр 1 Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт.xlsx») вартість вищезазначених будівельних машин та механізмів внесена до вартості Договірної ціни (файл: «1347_дц Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт.pdf»).

Таким чином, відсутність у Учасника процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» вищезазначених машин та механізмів унеможливлює Учасником виконання робіт з «Капітального ремонту споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 7 Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, м. Первомайський, 4 мікрорайон».

Отже, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником процедури закупівель вимог пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ. 16 ЗАКОНУ» до тендерної документації Замовника в частині не надання Учасником процедури закупівлі інформації про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема: Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Автонавантажувачi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Екскаватори одноковшеві дизельнi на пневмоколiсному ходу, мiсткiсть ковша 0,25 м3, Крани на автомобiльному ходу, вантажопiдйомнiсть 16 т, Машини свердлильнi електричнi, Навантажувачi одноковшевi, вантажопiдйомнiсть 2 т, Навантажувачi одноковшеві, вантажопiдйомнiсть 1 т, Пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т, Розчинозмiшувачi пересувнi, мiсткiсть 150 л, Баддi, мiсткiсть 2 м3, Дрилi електричнi, Котел електричний бiтумний, мiсткiсть 1 м3, Насос гiдравлiчний ручний та документів щодо підтвердження наявності у Учасника вищезазначених будівельних машин та механізмів.

Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції та визначив його Переможцем.

Таким чином, тендерна пропозиція Переможця процедури закупівлі ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню, відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Однак, на порушення абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» та визначив його Переможцем.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.06.2024

«Відповідно до Висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (м. Харків) з розгляду вимоги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.06.2024р. рішення про визначення ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» переможцем процедури закупівлі UA-2024-03-19-007588-a скасоване.»

Оцінка ДАСУ від 28.06.2024

Відповідно до Висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (м. Харків) з розгляду вимоги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.06.2024р. рішення про визначення ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» переможцем процедури закупівлі UA-2024-03-19-007588-a скасоване. Торги відмінено.

Запити й пояснення

24.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 7 Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, м. Первомайський, 4 мікрорайон», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-19-007588-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

2. Згідно з вимогами пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ. 16 ЗАКОНУ» до тендерної документації Замовника, Учасник процедури закупівель надає: 2.1.Заповнена довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника за формою, викладеною у Таблиці 2, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. 2.2. На підтвердження наявності власного обладнання матеріально-технічної бази та технологій учасник надає сканкопію оргіналу оборотно-сальдову відомість за підписом керівника/уповноваженої особи та головного бухгалтера. У разі відсутності власного обладнання та матеріально – технічної бази та/або використання їх на договірних умовах, про це зазначається у довідці із наданням сканкопій оригіналів документів, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою (сканкопії оригіналів/належним чином заверених копій договорів, на підставі яких учасник користується обладнанням чи матеріально – технічною базою). У разі залучення машин та механізмів субпідрядних організацій, про це зазначається у довідці із наданням сканкопії оригінала листа-підтвердженням про готовність до співпраці від субпідрядної організації.

Відповідно до наданої в тендерній пропозиції ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» підсумкової відомісті ресурсів для виконання робіт «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 7 Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, м. Первомайський, 4 мікрорайон» необхідні будівельні машини та механiзми, зокрема: Автомобiлi бортовi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Автонавантажувачi, вантажопiдйомнiсть 5 т, Екскаватори одноковшеві дизельнi на пневмоколiсному ходу, мiсткiсть ковша 0,25 м3, Крани на автомобiльному ходу, вантажопiдйомнiсть 16 т, Машини свердлильнi електричнi, Навантажувачi одноковшевi, вантажопiдйомнiсть 2 т, Навантажувачi одноковшеві, вантажопiдйомнiсть 1 т, Пiдiймачi щогловi будiвельнi, вантажопiдйомнiсть 0,5 т, Розчинозмiшувачi пересувнi, мiсткiсть 150 л, Баддi, мiсткiсть 2 м3, Дрилi електричнi, Домкрати гiдравлiчнi, вантажопiдйомнiсть до 100 т, Котел електричний бiтумний, мiсткiсть 1 м3, Пилосос промисловий, Насос гiдравлiчний ручний.

Проте, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» надана Довідка про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази (файл «довідка про мтб.doc») в якій вищезазначені будівельні машини та механiзми відсутні. Крім того, сканкопії оргіналу оборотно-сальдову відомість за підписом керівника/уповноваженої особи та головного бухгалтера в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» відсутні.

Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» виконано вимогу пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ. 16 ЗАКОНУ» до тендерної документації Замовника?

3. Згідно з вимогами Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовника, Учасник процедури закупівель повинен надати Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам повинна бути підтверджена наступними документами: договірною ціною; локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); підсумковою відомістю ресурсів; проектом календарного графіку виконання робіт (відповідно до норм Мінрегіонбуду України); сканкопією оригіналу ліцензії/дозволу на провадження відповідної діяльності. Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам подається у форматі PDF та у програмному комплексі "Будівельні технології – КОШТОРИС", або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.

Проте, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам у програмному комплексі "Будівельні технології – КОШТОРИС", або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків відсутня.

Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» виконано вимогу Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовника?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.05.2024 · Замовник: Відповідь на звернення

На ваш запит про надання пояснень повідомляєм:

1. На підставі розробленої проектно - кошторисної документації Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, підтверджуючі документи додаємо;

2. Відповідно пункту 2. тендерної документації, а саме: «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

2.1.Заповнена довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника за формою, викладеною у Таблиці 2, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

2.2. На підтвердження наявності власного обладнання матеріально-технічної бази та технологій учасник надає сканкопію оргіналу оборотно-сальдову відомість за підписом керівника/уповноваженої особи та головного бухгалтера. У разі відсутності власного обладнання та матеріально – технічної бази та/або використання їх на договірних умовах, про це зазначається у довідці із наданням сканкопій оригіналів документів, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою (сканкопії оригіналів/належним чином заверених копій договорів, на підставі яких учасник користується обладнанням чи матеріально – технічною базою). У разі залучення машин та механізмів субпідрядних організацій, про це зазначається у довідці із наданням сканкопії оригінала листа-підтвердженням про готовність до співпраці від субпідрядної організації.»

На підтвердження даних вимог, учасник процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» надав :

- заповнену Довідку на фірмовому бланку за підписом директора, викладеною у Таблиці 2, що містить інформацію пронаявність в учасника процедури закупівлі орендованого обладнання, матеріально - технічної бази та технологій (Довідка № 10 від 24.03.2024р.), що відповідає пп 2.1. пункту 2 тендерної документації;

- Договір оренди №12-02 від 12 лютого 2024р. та Акт приймання- передачі інструментів від 12.02.2024р., що відповідає пп 2.2. пункту 2 тендерної документації, а саме: «У разі відсутності власного обладнання та матеріально – технічної бази та/або використання їх на договірних умовах, про це зазначається у довідці із наданням сканкопій оригіналів документів, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою (сканкопії оригіналів/належним чином заверених копій договорів, на підставі яких учасник користується обладнанням чи матеріально – технічною базою)»;

- відсутність у складі тендерної пропозиції оборотно-сальдової відомісті за підписом керівника/уповноваженої особи та головного бухгалтера, обумовлена тим, що даний документи вимагався від учасників які мають у власності матеріально – технічну базу (На підтвердження наявності власного обладнання матеріально-технічної бази та технологій учасник надає сканкопію оргіналу оборотно-сальдову відомість за підписом керівника/уповноваженої особи та головного бухгалтера);

- Довідку № 1 від 24.03.2024р. про те, що капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 7 Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, м. Первомайський, 4 мікрорайон, буде здійснено самостійно, без залучення субпідрядників, що відповідає пп2.2. пункту 2 тендерної документації , а саме: «У разі залучення машин та механізмів субпідрядних організацій, про це зазначається у довідці із наданням сканкопії оригінала листа-підтвердженням про готовність до співпраці від субпідрядної організації»;

Всі вимоги тендерної документації, а саме п. 2 Додатку 1 до тендерної документації виконані належним чином. Тендерна документації не містить вимоги щодо надання учасниками інформації та документів про підтвердження наявності матеріально технічної бази згідно переліку відомості ресурсів кошторису.

3. Згідно з вимогами Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації, а саме: «Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам подається у форматі PDF та у програмному комплексі "Будівельні технології – КОШТОРИС", або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків», учасник процедури закупівель ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надав 26 березня 12:35 у системі закупівель наступні документи та файли :

- Відомість ресурсів (PDF, 1347_вр)

- Дефектний акт (DPF 1347_дефектний)

- Договірна ціна (DPF 1347_дц)

- Розрахунок загальновиробничих (DPF 1347_звв)

- Локальний кошторис (PDF 1347_лк 02001001)

- Локальний кошторис (PDF 1347_лк 02001002)

- Локальний кошторис (PDF 1347_лк 02001003)

- Локальний кошторис (PDF 1347_лк 02001004)

- Локальний кошторис (PDF 1347_лк 02001005)

- Локальний кошторис (PDF 1347_лк 02001006)

- Локальний кошторис (PDF 1347_лк 02001007)

- Розрахунок №6,5, розрахунок р1 (PDF)

- проєкт календарного графіку

- ліцензія з додатком

- декларація про відповідність матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці

- програмний файл 1347 (розширення IDC), - програмний файл 1347 (розширення STS8D), які відкриваються при наявності установленої програми "Будівельні технології – КОШТОРИС", або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків, таким чином інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам у програмному комплексі "Будівельні технології – КОШТОРИС", або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків наявна.

Всі вимоги тендерної документації виконані належним чином.

03.06.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

1. Згідно з пунктом 49 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично сформовано електронною системою закупівель 09.05.2024.

Проте, протягом 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю Замовником не укладено з Переможцем процедури закупівлі ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» договір про закупівлю.

Поясніть будь-ласка, в зв’язку з чим Замовником не укладено з Переможцем процедури закупівлі ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» договір про закупівлю?

У разі подовження строку для укладання договору просимо надати пояснення щодо обґрунтованої необхідності такого подовження строку.

05.06.2024 · Замовник: Відповідь на звернення

На ваш запит про надання пояснень повідомляєм:

- відповідно до вимог тендерної документації, а саме: «VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, п.2: Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.» (п.49 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178)

На підставі Листа №2 від 23.05.2024р. ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС», щодо продовження строку укладання Договору, з метою перевірки відповідності обсягів робіт проектної документації та фактичних обсягів робіт на об’єкті, для подальшого коректного складання кошторису до договору про закупівлю, є необхідність продовжити строк укладання договору про закупівлю.

Таким чином, наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» до 60 днів, про що Замовник склав Протокол № 196 від 23.05.2024р., який дуде викладено разом з підписаним Договором.

Викласти протокол відразу не дозволяють технічні можливості електронного майданчика zakupivli.pro. (Протокол № 196 та Лист від ТОВ «БК «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» додаємо).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.