Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 31 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Южненської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.03.2024, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» виявлених Замовником невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 21.03.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 21.03.2024, договір про закупівлю від 01.04.2024 № 040415-250324-ШК1717, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 03.04.2024, додаткову угоду від 01.04.2024 б/н, пояснення та документи Замовника, отримані 30.05.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Замовник у межах цієї процедури закупівлі закуповує товар за предметом закупівлі: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (Паливно – мастильні матеріали: бензин марки А – 95) у кількості 6050 літрів.
У пункті 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 2 до ТД та, відповідно, цим додатком визначені зазначені характеристики.
Відповідно до пункту 8 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником визначено, що в складі пропозиції надаються оригінали чи копії документів, що в розумінні законодавства засвідчують якість товару/послуг. При цьому показники за даними документами можуть відрізнятись, але бути еквівалентними. У випадку відсутності законодавчої необхідності у сертифікації відповідного товару/послуг, учасники надають відповідний документ від спеціалізованого органу із зазначенням обставин, що товар/послуга не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. В такому випадку зазначені вище сертифікати (протоколи перевірки) на товар не надаються.
Відповідно до пункту 8 розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства» Додатка № 1 до ТД Замовником визначено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку в довільній формі про відповідність товару визначеним технічним умовам та копію паспорту (сертифікату) якості на товар (для бензину марки А-95).
Учасник ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» у складі тендерної пропозиції надав інформацію від 12.03.2024 № 1203ОД/24 про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі: «Паливно – мастильні матеріали: бензин марки А – 95» за кодом ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09130000 - 9 «Нафта і дистиляти», яка складена у відповідності із Додатком № 2 до ТД.
Також учасник ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» у складі тендерної пропозиції надав Сертифікат відповідності від 08.03.2024 № UA.TR.037.00040-24 на паливо дизельне, клас F; Паспорт якості від 11.03.2024 № 172-П/2024 на паливо дизельне, клас F; Паспорт якості від 24.02.2024 № 170931_5593832 на паливо дизельне, клас F; Декларацію про відповідність від 08.03.2024 № UA.037.D.00062-24 на паливо дизельне, клас F.
Водночас учасник ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» у складі тендерної пропозиції не надав оригінали чи копії документів, що в розумінні законодавства засвідчують якість товару за предметом закупівлі, що закуповується Замовником – бензин марки А-95, та копію паспорту (сертифікату) якості на товар (для бензину марки А-95).
Водночас відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник керуючись пунктом 43 Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в частині ненадання ним у складі тендерної пропозиції жодного паспорту якості або сертифікату відповідності за предметом закупівлі, а саме бензину марки А-95 та інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» оригінали чи копій документів, що в розумінні законодавства засвідчують якість товару за предметом закупівлі, що закуповується Замовником – бензин марки А-95, та копія паспорту (сертифікату) якості на товар (для бензину марки А-95) є документами саме про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та, відповідно, невідповідність в частині відсутності зазначених документів у складі його тендерної пропозиції, не може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», тоді як його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, та на порушення пункту 43 Особливостей розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, що не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 27.05.2024 щодо обґрунтування рішень Замовника із зазначених питань, Замовник 30.05.2024 надав пояснення, яке не спростовує факту встановлених порушень.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному державному вебпорталі з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів https://spending.gov.ua/new/, що є офіційним державним інформаційним ресурсом у мережі Інтернет, на якому оприлюднюється інформація згідно із Законом «Про відкритість використання публічних коштів», оплату за договором про закупівлю здійснено у повному обсязі на суму 344 789,50 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.06.2024
На виконання Висновку від 31.05.2024 року Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-03-06-006895-a, за предметом закупівлі «Паливно – мастильні матеріали: бензин марки А – 95, відповідно до коду ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 09130000-9 Нафта і дистиляти», щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, надаємо розпорядження Южненського міського голови № 138/10-01 від 06.06.2024 року «Про позбавлення премії завідувача сектору – уповноваженої особи з питань закупіпель виконавчого комітету Южненської міської ради Одеського району Одеської області Мединської І.В.»
Запити й пояснення
27.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР») умовам підпункту 2.3 пункту 2 таблиці розділу 3 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано договір зберігання від 30.10.2023 № 2-30/10/2023, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ», термін дії якого до 31.12.2024, тобто менше ніж 2 роки з моменту оголошення торгів (оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в електронній системі закупівель 06.03.2024).
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та розміщення в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, в частині відсутності у складі його тендерної пропозиції паспорту якості або сертифікату відповідності за предметом закупівлі – бензину марки А-95 та інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, тоді як зазначені невідповідності не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
30.05.2024 · Замовник: Пояснення на запит Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України
Відповідно до наказу № 108 від 20.05.2024 року Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівлі (унікальний номер позиції закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-03-06-006895-a) за предметом закупівлі «Паливно – мастильні матеріали: бензин марки А – 95, відповідно до коду ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 09130000-9 Нафта і дистиляти».
У межах проведення даного моніторінгу зазначеної закупівлі у Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР») умовам підпункту 2.3 пункту 2 таблиці розділу 3 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано договір зберігання від 30.10.2023 № 2-30/10/2023, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ», термін дії якого до 31.12.2024, тобто менше ніж 2 роки з моменту оголошення торгів (оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в електронній системі закупівель 06.03.2024).
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та розміщення в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, в частині відсутності у складі його тендерної пропозиції паспорту якості або сертифікату відповідності за предметом закупівлі – бензину марки А-95 та інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, тоді як зазначені невідповідності не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Стосовно першого питання Замовник надає наступні пояснення:
Розмір бюджетного призначення встановлений відповідно до рішення сесії Южненської міської ради Одеського району Одеської області від 14.12.2023 №1604-VIII «Про бюджет Южненської міської територіальної громади на 2024 рік» (копія рішення з додатками додається), кошторису на 2024 рік та розрахунку до показників видатків, що включені до кошторису на 2024 рік Виконавчого комітету Южненської міської ради Одеського району Одеської області за КПКВК 0210150 «Організаційне, інформаційно- аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад». Вищевказане рішення знаходиться у вільному доступі на офіційному веб-сайті Южненської міської територіальної громади за посиланням: https://ymtg.gov.ua/documents.
При підготовці проєкту рішення «Про бюджет Южненської міської територіальної громади на 2024 рік» враховувалися попередні розрахунки по кодам програмної класифікації видатків для включення до проєкту бюджету на 2024 рік. Станом на дату подання попередніх розрахунків ціна за одиницю пального бензину А-95 становила 56,99 грн/літр. Відповідно до проєкту державного бюджету України на 2024 рік встановлено показник споживчої інфляції – 10,8%. Враховуючи даний показник споживчої інфляції до попередніх розрахунків до проєкту бюджету на 2024 рік включено видатки на придбання бензину А-95 за ціною 63,00 грн/літр (56,99*110,8%=63,14).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідно ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив.
У зв’язку із цим, обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості здійснено на підставі рішення Южненської міської ради Одеського району Одеської області від 14.12.2023 №1604-VIII «Про бюджет Южненської міської територіальної громади на 2024 рік», кошторису на 2024 рік та розрахунку до показників видатків, що включені до кошторису на 2024 рік Виконавчого комітету Южненської міської ради Одеського району Одеської області.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено на офіційному сайті Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області за посиланням: https://storage.googleapis.com/svoi-upload/40/200401/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F.pdf
Стосовно другого питання Замовник надає наступні пояснення:
Підпунктом 2.3 пункту 2 таблиці розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації встановлено:
«Підстава користування (власне, орендоване, інше право користування, на підставі договору) має бути підтверджена кольоровими скан-копіями документів на право власності або користування. У якості документального підтвердження наявності пунктів зберігання товару надати завірені учасником копії договорів зберігання, в разі інших стосунків з АЗС надати копії договорів співпраці, тощо, дійсні не менш ніж 2 роки з моменту оголошення торгів».
Учасником, Товариством з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», в тендерній пропозиції надано партнерський договір зберігання № 2-30/10/2023 від 30 жовтня 2023 року, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ», термін дії якого до 31.12.2024 року. Також, Учасником в тендерній пропозиції надано лист – підтвердження № 1203ОД/25 від 12.03.2024 року, щодо продовження дії договору зберігання № 2-30/10/2023 від 30 жовтня 2023 року на наступні роки для забезпечення заправки транспорту Замовника.
Звертаю увагу, що в підпункті 2.3 пункту 2 розділу 3 вимога щодо дійсності договорів не менш ніж 2 роки з моменту оголошення торгів встановлена для договорів інших стосунків з АЗС, а не до договорів зберігання.
Крім того, підпунктом 3.5 пункту 3 таблиці розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що у разі наявності договорів зберігання палива на АЗС або партнерських договорів співпраці з АЗС надаються копії договорів, укладених між Учасником та зберігачем/партнером з оригіналом листа від зберігача/партнера палива на АЗС з гарантією безумовного та цілодобового здійснення відпуску пального на АЗС за договором, протягом 2024 року, за паливними картками та/або смарт-картками та/або талонами та/або штрих картками зразка Учасника.
Враховуючи вищенаведене, наданий учасником в тендерній пропозиції партнерський договір зберігання № 2-30/10/2023 від 30 жовтня 2023 року, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Стосовно третього питання Замовник надає наступні пояснення:
Пунктом 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до тендерної документації технічні вимоги предмета закупівлі визначені Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі: «Паливно – мастильні матеріали: бензин марки А – 95» за кодом ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09130000 - 9 «Нафта і дистиляти»» тендерної документації.
Зазначеним Додатком 2 до тендерної документації не передбачено надання сертифікатів (паспортів) відповідності та/або декларацій випробувань предмету закупівлі.
Надання сертифікатів (паспортів) відповідності та/або декларацій випробувань предмету закупівлі визначено пунктом 8 розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 тендерної документації та пунктом 8 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Учасником в своїй тендерній пропозиції надано технічну специфікацію №1203ОД/24 від 12.03.2024 року, яка повністю відповідає вимогам встановленим Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі: «Паливно – мастильні матеріали: бензин марки А – 95» за кодом ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09130000 - 9 «Нафта і дистиляти»» тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене у замовника були законі підстави для надання учаснику 24 години на виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель.
Додатки:
1. Рішення сесії Южненської міської ради Одеського району Одеської області від 14.12.2023 №1604-VIII «Про бюджет Южненської міської територіальної громади на 2024 рік».