Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «31» травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання порядку розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.04.2024 протокол
№100 (зі змінами); тендерну пропозицію учасника – переможця торгів – ТОВ «Завод спеціального обладнання»; протокол розгляду тендерної пропозиції; повідомлення про намір укласти договір.
Запити й пояснення
27.05.2024 · ДАСУ: Надання інформації та документів
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Автомобіль вантажний (фургон)» (код ДК 021:2015 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби) (ID: UA-2024-04-19-009703-a), яку проводить Комунальне підприємство «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції, посилання на закупівлі в інформаційно-аналітичній системі prozorro.gov.ua тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Надія Селявіна
30.05.2024 · Замовник: Надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Автомобіль вантажний (фургон) (код ДК 021:2015 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби)
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. На підставі наявної потреби було заплановано проведення процедури відкритих торгів на закупівлю:
- Автомобіль вантажний (фургон) (код ДК 021:2015 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби) .
Зважаючи на це, 19.04.2024 було оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю: Автомобіль вантажний (фургон) (код ДК 021:2015 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби) , очікуваною вартістю 4 283 554,00 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-19-009703-a).
При розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, КП «ЧЕЛУАШ» було застосовано примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Методом порівняння ринкових цін, КП «ЧЕЛУАШ» був проведений запит комерційних пропозицій постачальникам товару, з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Зокрема, спеціалістами підприємства було отримано три комерційні пропозиції у наступних постачальників:
1. ТОВ «АЛАРІТ-ПРОМ-» на суму 4 291 664,00 грн з ПДВ за дві одиниці техніки
2. ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» на суму 4 282 000,00 грн з ПДВ за дві одиниці техніки
3. ТОВ «ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ» на суму 4 277 000,00 грн з ПДВ за дві одиниці техніки
Визначення очікуваної вартості закупівлі як середньоарифметичне значення отриманих даних, розраховано за такою формулою:
Цов=(Ц1+Ц2+Ц3)/К, де:
Цов=очікувана вартість закупівлі
Ц1 – Ц3 – ціни отримані за результатом запиту комерційних пропозицій
К – кількість цін, отриманих за результатом запиту комерційних пропозицій
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі: (4 291 664,00 + 4 282 000,00 + 4 277 000,00)/3 = 4 283 554,666 грн з ПДВ.
Заокруглення очікуваної вартості до 4 283 554,00 грн з ПДВ
Таким чином, за результатом застосування методу порівняння ринкових цін (середнє арифметичне із отриманих комерційних пропозицій), була визначена очікувана вартість закупівлі в сумі – 4 283 554,00 грн з ПДВ
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням реальної потреби Замовника, специфіки предмета закупівлі, оптимального співвідношення ціни та якості, функціонального призначення товару, з метою оптимізації морально та технічно застарілої технічної бази, яка здійснює перевезення робітників з інвентарем, інструментами до місця виконання робіт протягом робочого дня, виконання позапланованих термінових виробничих питань на об’єктах вулично-дорожньої мережі та об’єктах благоустрою міста де працюють працівники структурних підрозділів.
Додатково зазначаємо: ОБГРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено на власному вебсайті, в розділі публічна інформація за наступним посиланням:
http://cheluash.chmr.gov.ua/publichna-informatsiia/