Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «31» травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Могилів-Подільської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи від 24 квітня 2024 року № 42; тендерну пропозицію переможця торгів - ТОВ "АГРОШЛЯХБУД" (далі – Переможець); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель.
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та ТОВ "АГРОШЛЯХБУД" укладено договір на суму 12 197 388,00 гривень.
Під час моніторингу Управлінню житлово-комунального господарства Могилів-Подільської міської ради направлено запит на надання пояснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та визначення обсягів закупівлі від 24.05.2024.
28.05.2024 від замовника отримано відповідь.
Запити й пояснення
24.05.2024 · ДАСУ: Про надання поясення
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Послуги з благоустрою - поточний ремонт асфальтобетонного дорожнього покриття автомобільних доріг комунальної власності Могилів-Подільської міської територіальної громади» (Код ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ID: UA-2024-04-25-011814-a), яку проводить Управління житлово-комунального господарства Могилів-Подільської міської ради та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції, посилання на закупівлі в інформаційно-аналітичній системі prozorro.gov.ua тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Провідний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Євген СОРОКІН
28.05.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
У відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «Послуги з благоустрою - поточний ремонт асфальтобетонного дорожнього покриття автомобільних доріг комунальної власності Могилів-Подільської міської територіальної громади», ідентифікатор закупівлі № UA-2024-04-25-011814-a, повідомляємо наступне:
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно з Порядком проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154, виходячи із фактичних обсягів передбачених послуг, прорахована в діючому програмному комплексі АВК, відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 та відповідно наявних бюджетних асигнувань на 2024 рік.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі повністю описані в технічному завданні (Додаток № 2 до тендерної документації).
Обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також його очікувана вартість визначена відповідно до дефектного акту та Додатку № 2 до тендерної документації (технічний опис предмету закупівлі). Обсяги визначено відповідно до фактичних потреб Замовника.
Управління житлово-комунального господарства Могилів-Подільської міської ради додає скан-копії дефектних актів та кошторисний розрахунок вартості послуг: «Послуги з благоустрою - поточний ремонт асфальтобетонного дорожнього покриття автомобільних доріг комунальної власності Могилів-Подільської міської територіальної громади».
Також, додатково надаємо копію прайс-листа, наданого ТОВ «Демидівський граніт» з цінами на продукцію, а саме – щебінь, відсів, пісок та щебенево-піщана суміш.