Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «29» травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Харківські теплові мережі" (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи від 24 квітня 2024 року № ВТ2404-02; тендерну пропозицію переможця торгів - ТОВ "СПЕЦБУД-3 ЛТД" (далі – Переможець); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель.
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та ТОВ "СПЕЦБУД-3 ЛТД" укладено договір на суму 3 766 456,50 гривень.
Під час моніторингу КП "Харківські теплові мережі" направлено запит на надання пояснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та визначення обсягів закупівлі від 24.05.2024.
29.05.2024 від замовника отримано відповідь.
Запити й пояснення
24.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Продукти лікувального харчування для дітей та дорослих з хронічною хворобою нирок, 1 найменування» (Код ДК 021:2015:15880000-0 «Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами») (ID: UA-2024-04-24-014428-a), яку проводить КП "Харківські теплові мережі" та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції, посилання на закупівлі в інформаційно-аналітичній системі prozorro.gov.ua тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Провідний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Євген СОРОКІН
24.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі: "Відновлення асфальтобетонного покриття проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт" (Код ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги) (ID: UA-2024-04-24-014428-a), яку проводить КП "Харківські теплові мережі" та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції, посилання на закупівлі в інформаційно-аналітичній системі prozorro.gov.ua тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Провідний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Євген СОРОКІН
29.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями із закупівлі «Код ДК 021:2015 50230000-6 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-24-014428-a), здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено його очікувану вартість наступним чином.
Дана закупівля проводилась у зв’язку з необхідністю проведення поточного ремонту з відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання Комунальним підприємство «Харківські теплові мережі» у місті Харкові.
Під час проведення ремонтних робіт з усунення дефектів теплових мереж Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» проводиться розриття пошкоджених ділянок теплових мереж, в результаті чого пошкоджуються об’єкти благоустрою.
Очікувана вартість закупівлі послуг з відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання була визначена у відповідності до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» відповідно до складеного та погодженого зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкту будівництва та технічного завдання підрозділу-ініціатора закупівлі. На виконання вимог статті 4 Закону Замовником в електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua) оприлюднені зміни до річного плану закупівель, які в т.ч. містять очікувану вартість предмета закупівлі (унікальний номер в електронній системі закупівель – UA-P-2024-04-24-014603-a). На виконання вимог статті 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів (унікальний номер в електронній системі закупівель – UA-2024-04-24-014428-a), яке в т.ч. на виконання вимог п.4 ч.2 ст.21 Закону містить очікувану вартість предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, в повному обсязі зазначені в Додатку 2 до тендерної документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель в установленому Законом порядку разом із оголошенням про проведення відкритих торгів. Кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до заявок та звернень філій КП «Харківські теплові мережі».
29.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями із закупівлі «Код ДК 021:2015 50230000-6 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-24-014428-a), здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено його очікувану вартість наступним чином.
Дана закупівля проводилась у зв’язку з необхідністю проведення поточного ремонту з відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання Комунальним підприємство «Харківські теплові мережі» у місті Харкові.
Під час проведення ремонтних робіт з усунення дефектів теплових мереж Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» проводиться розриття пошкоджених ділянок теплових мереж, в результаті чого пошкоджуються об’єкти благоустрою.
Очікувана вартість закупівлі послуг з відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання була визначена у відповідності до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» відповідно до складеного та погодженого зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкту будівництва та технічного завдання підрозділу-ініціатора закупівлі. На виконання вимог статті 4 Закону Замовником в електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua) оприлюднені зміни до річного плану закупівель, які в т.ч. містять очікувану вартість предмета закупівлі (унікальний номер в електронній системі закупівель – UA-P-2024-04-24-014603-a). На виконання вимог статті 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів (унікальний номер в електронній системі закупівель – UA-2024-04-24-014428-a), яке в т.ч. на виконання вимог п.4 ч.2 ст.21 Закону містить очікувану вартість предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, в повному обсязі зазначені в Додатку 2 до тендерної документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель в установленому Законом порядку разом із оголошенням про проведення відкритих торгів. Кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до заявок та звернень філій КП «Харківські теплові мережі».