Висновки ДАСУ · 2024

Сир твердий та кисломолочний

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-20-000045 від 06.06.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Комунальна установа "Обласний пансіонат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку" · ЄДРПОУ 02770067 · Вінницька область
Закупівля
UA-2024-02-05-015710-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 200 000,00 грн
Код ДК 021
15540000-5 Сирні продукти
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 20.05.2024 · висновок 06.06.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Деражнянський молочний завод», повноти виконання рішення комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

—

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, повноти виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Обласний пансіонат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 05 та 08 лютого 2024 року (протоколи №05/02/02 та 08/02/02), звернення до Замовника за роз’ясненням щодо тендерної документації, відповідь Замовника, рішення комісії АМКУ від 01 березня 2024 року №3909-р/пк-пз, рішення уповноваженої особи від 16 та 20 лютого, 12 березня 2024 року (протоколи №16/02/02, №20/02/03, №12/03/02), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Деражнянський молочний завод», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «Деражнянський молочний завод» до 12 березня 2024 року, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 18 березня 2024 року №16, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 19 березня 2024 року, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткову угоду від 17 травня 2024 року №1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 05 червня 2024 року через електронну систему закупівель.

Моніторинг закупівлі з питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель Замовником щодо тих порушень, обставин та підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.

Запити й пояснення

31.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі сиру твердого та кисломолочного (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-05-015710-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового ко нтролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:

1. Яким чином вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів), якщо так, то надайте посилання яке буде доступне для перегляду.

3. Чому тендерна документація (пункт 3 розділу 6) складена не у відповідності до вимог абзацу 2 пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, із урахуванням змін внесених від 12 травня 2023 року №471?

4. Надайте документальні підтвердження, які слугували підставами для внесення змін до договору про закупівлю від 18 березня 2024 року №16 додатковою угодою від 17 травня 2024 року №1?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

05.06.2024 · Замовник: Пояснення

Пояснення викладені в прикріпленому файлі

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.