Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «К.5», ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДВІР «Українська Товарна Спілка» та ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.03.2024, тендерні пропозиції учасників ТОВ «К.5», ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДВІР «Українська Товарна Спілка» та ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.03.2024 та 27.03.2024, повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2024, договір про закупівлю від 09.04.2024 № 249, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 23.05.2024 року.
Запити й пояснення
20.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Сіль таблетована для пом’якшення води» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-15-006426-a) та відповідно до п.п. 6 та 11 ст. 10 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ч. 5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надайте інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі – Замовник) здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
23.05.2024 · Замовник: Пояснення на запит
Комунальне некомерційне підприємство «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі – КНП «Обласна лікарня», Замовник) уважно вивчило Ваш запит на надання пояснень від 2024-05-20 17:59:16 по предмету закупівлі згідно коду ДК 021:2015 14430000-4 - Випарена сіль і чистий хлорид натрію (Сіль таблетована для пом’якшення води) (індикатор закупівлі UA-2024-03-15-006426-a) щодо того, яким чином та на підставі яких документів КНП «Обласна лікарня» здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляє наступне:
При формуванні технічніх та якісних характеристик предмета закупівлі «Сіль таблетована для пом’якшення води» уповноваженою особою було залучено фахівців, які відповідають за подальше використання товарів, що будуть закуплені, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та на підставі даних, зазначених в заявці відповідальних осіб (Додаток 1). Під час визначення технічних та якісних характеристик предмету процедури закупівлі було враховано потребу закладу та особливості надання медичної допомоги пацієнтам.
Комунальним некомерційним підприємством «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.
Під час визначення предмета закупівлі та його характеристик Замовником вжито вичерпні заходи щодо забезпечення максимальної конкуренції та недопущення дискримінації учасників закупівлі, у тому числі шляхом визначення предмета закупівлі та його характеристик таким чином, щоб сукупність вимог щодо характеристик предмета закупівлі не призвели до можливості здійснення закупівлі солі таблетованої одного виробника.
Звертаємо увагу, що для забезпечення максимальної конкуренції та економії Замовником в технічному завданні передбачено, що у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз «або еквівалент».
Очікувана вартість предмета закупівлі Замовником, що передбачено пунктом 2 частиною 1 розділу ІІІ була визначена у відповідності до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, а саме, методом порівняння ринкових цін. Відтак, було направлено не менше 3-х запитів цінових пропозицій та отримані відповіді від можливих постачальників товару (Додаток 2 – цінові пропозиції).
Крім того, зазначаємо, що Законом не передбачено обмеження в очікуваній вартості та кількості товару, закупівлю якого необхідно провести.
Як висновок зазначаємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та очікувана вартість, визначені Замовником відповідають вимогам чинного законодавства.