Висновки ДАСУ · 2024

Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 3 (поточний ремонт) за (ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-20-000005 від 27.05.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради · ЄДРПОУ 37794186 · Івано-Франківська область
Предмет
Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 3 (поточний ремонт) за (ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014.
Закупівля
UA-2024-04-26-010540-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
2 271 782,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 20.05.2024 · висновок 27.05.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» порушень, із врахуванням пояснення Замовника - не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план ДЕПАРТАМЕНТУ ІНФРАСТРУКТУРИ, ЖИТЛОВОЇ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 26.04.2024 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», інформацію про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХІМІЯ ПАРК», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.05.2024 та 14.05.2024, повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2024 року, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 23.05.2024 року.

Запити й пояснення

21.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 3 (поточний ремонт) за ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-26-010540-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. На підтвердження кваліфікаційного критерію Замовник у підпункті 1.1 пункті 1 Додатку № 1 тендерної документації вимагає « Довідку довільної форми, яка містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися при наданні послуг та при розрахунках ціни договору і є необхідні та достатні для надання послуг визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння /користування».

Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» те, що ним не надано вищезазначеної довідки.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

23.05.2024 · Замовник: відповідь на запит

Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:

«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. Відповідно до дефектного акту, який складений в результаті обстеження та обміру обсягів послуг з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 3 (поточний ремонт), які необхідно виконати у 2024 році, Замовником виготовлено кошторисну документацію на загальну суму 2273181,00 грн. Товариством з обмеженою відповідальністю «Будексперт – ІФ» проведена експертна оцінка даної кошторисної документації, в якій зазначено, що вона враховує обсяги робіт передбачених дефектним актом і складена відповідно до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва». Сканкопії цих документів додаються:

- експертна оцінка щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації;

- завдання на проєктування;

- дефектний акт;

- розрахунок класу наслідків (відповідності);

- кошторисна документація (зведений кошторисний розрахунок, пояснювальна записка, локальний кошторис, відомість ресурсів, наказ про затвердження індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм Департаменту, індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми Департаменту КБ27-45-6, КБ27-45-8, КБ27-45-10, КБ27-45-12)».

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням на сторінку власного веб-сайту http://www.komynalka.com.ua/ (розділ «публічні закупівлі» «оголошення про проведення торгів»).

2. На підтвердження кваліфікаційного критерію, відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 1 тендерної документації Замовника щодо надання «Довідки довільної форми, яка містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися при наданні послуг та при розрахунках ціни договору і є необхідні та достатні для надання послуг визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння /користування», Учасник даної Закупівлі ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» надав таку довідку у файлі «Документи пропозиції» pdf від 03.05.2024, 16:21 (копія додається).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.