Мультимедійне обладнання (інтерактивна панель згідно ДК 021:2015 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання")

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Мультимедійне обладнання (інтерактивна панель згідно ДК 021:2015 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання»)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-25-011238-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Замовником у Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлена вимога про надання авторизаційного листа від виробника програмного забезпечення з зазначенням назви закупівлі та замовника.

Учасником ФОП МАНЖУЛА ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ (далі – Учасник) у складі тендерної пропозиції завантажено порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника) в якій зазначено інформацію про програмне забезпечення mozaBook CLASSROOM 4.5.8.134, Mozaik Education, mozaBook CLASSROOM (файл «порівняльна.pdf»).

Також, Учасником надано авторизаційний лист (файл «Авторизаційний лист.pdf») від «Житомирський обласний магазин наочних посібників та навчального обладнання» в якому зазначено що він є дилером по розповсюдженню програмного забезпечення Mozaik Education Ltd. (Адреса: 6720 Szeged, вул. Somogyi 19. (Угорщина), Реєстраційний номер компанії: 06-09-001610, Номер платника податків: 10701180-2-06, Номер платника податків в ЄС: HU 10701180) (програмного забезпечення mozaBook CLASSROOM), проте Листа-підтвердження офіційного партнерства між Mozaik Education Ltd. та «Житомирський обласний магазин наочних посібників та навчального обладнання» не надано.

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.

Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП МАНЖУЛА ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового

контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

Начальнику відділу контролю у сфері

закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області

Віктору ГРИГОРУКУ

Рокитнівській ліцей № 2 Рокитнівської селищної ради на Ваш Запит про надання пояснення щодо закупівлі UA-2024-04-25-011238-a, повідомляємо наступне.

Уповноважена особа Рокитнівського ліцею № 2 Рокитнівської селищної ради, відповідно до статті 19 Конституції України зобов'язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі Законом і повинна приймати рішення у відповідності до передбачених тендерною документацією вимог до Учасників закупівлі.

Тобто, у випадку виконання вимог, що передбачені (встановлені) Замовником у тендерній документації та Законом, Учасниками Процедури закупівлі, відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі.

Протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою Рокитнівського ліцею № 2 Рокитнівської селищної ради від 08.05.2024 року № 26 визнано Учасника ФОП Манжула Володимир Володимировичем Переможцем закупівлі.

Щодо надання обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості.

При плануванні закупівлі Мультимедійне обладнання (інтерактивна панель згідно ДК 021:2015 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання") Замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

У відповідності до вимог пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовником також було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель "Prozorro").

Замовником було проведено аналіз ринку як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (https://mental.ua/copy_interaktyvna-doshka-intboard-ut-tbi92kh-mental/; https://eduboard.in.ua/ua/store/interaktivnaya-panel-iboard-65-djujmov-diagonal-dve-os-android-11-0-rom-ram-4-32-windows-iboard-ip65a13-pc-i5/; https://www.educluster.com.ua/prezentacijne-obladnannja/interaktivna-panel-edpro-z-programnim-zabezpechennjam-mozabook-411), згідно яких визначено очікувану вартість закупівлі методом порівняння ринкових цін.

Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.

Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі визначено в сумі: 323910,00 грн. з ПДВ, який підтверджений кошторисом від 26 березня 2024 року.

Під час складання технічної специфікації, замовником було дотримано усі вимоги встановлені наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».

Згідно вимог зазначеного наказу, технічні характеристики щодо об’єму оперативної пам’яті та об’єму накопичувача, встановлено для інтерактивних панелей, за наявності вбудованого ПК.

Під час оголошення закупівлі UA-2024-04-25-011238-a Мультимедійне обладнання (інтерактивна панель згідно ДК 021:2015 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання") на веб-сайті замовника не було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Станом на 20.05.2024 року уповноваженою особою більш детально вивчено пункт 4-1 Постанови КМУ №710 від 11 жовтня 2016 року «Про ефективне використання державних коштів».

Щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Манжули Володимира Володимировича.

Відповідно до додатку 2 тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 2) Замовник визначає вимоги щодо предмета закупівлі та вимоги до Учасника, зокрема в тому числі подання:

- авторизаційний лист наданий виробником інтерактивних панелей (п.п. 2.3. п. 2 Додатку 2).

Учасником - ФОП Манжулою В.В. в складі тендерної пропозиції надано авторизаційний лист (файл «Авторизаційний лист.pdf») зі змісту якого вбачається, що:

«ТОВ Житомирський магазин наочних посібників та навчального обладнання, (ЄДРПОУ 43738449, місцезнаходження та юр. адреса: 10001, Україна, м. Житомир, пров. Вокзальний 14) є виробником інтерактивних систем проекцій для навчання, презентацій, сенсорно-інтеграційної терапії ТМ «iBoard»; інтерактивних панелей, інтерактивних стійок, інтерактивних столів та інтерактивних дошок для навчання, презентацій, сенсорноінтеграційної терапії ТМ «iBoard»; комплексів мультимедійних інтерактивних навчальних для навчання, презентацій, сенсорно-інтеграційної терапії ТМ «iBoard»; обладнання та пристосування для навчання, презентацій, сенсорно-інтеграційної терапії ТМ «iBoard»; розробниками програмного забезпечення Klassmaster, розробником програмного забезпечення з розширеними функціями iBoard Klassmaster, iBoard Quick 300c, програмного забезпечення для проведення інтерактивних опитувань за допомогою персональних пристроїв на базі Android або iOS, iBoard BYOD, програмного забезпечення для дистанційного управління інтерактивною панеллю зі смартфона або планшета на базі Android або iOS, а також надає послуги по розробці та впровадженню комплексних систем інтерактивного навчання будь-кого рівня стадності.

Вказаним авторизаційним листом виробник товару - ТОВ «Житомирський магазин наочних посібників та навчального обладнання» підтверджує, що Фізична особа - підприємць Манжула Володимир Володимирович (код 2960009437) юр. адреса: 10001,м. Житомир, пров. Вокзальний, 14 кв 42 є офіційним Дилером товариства з продажу (розповсюдження) та уповноважений здійснювати продаж обладнання кінцевому споживачу на території України, продукцію яку виробляє підприємство, а також підтверджує можливість поставки запропонованого обладнання та програмного забезпечення у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними оголошенням та тендерною пропозицією Учасника.

Серед іншого, зі змісту авторизаційного листа також вбачається можливість поставки Фізичною особою - підприємцем Манжула Володимиром Володимировичем товару, який є предметом закупівлі торгів, у кількості, відповідно технічних вимог, та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника відповідно до закупівлі: UA-2024-04-25-011238-a Мультимедійне обладнання (інтерактивна панель згідно ДК 021:2015 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання") Класифікація за ДК 021:2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання IBOARD 65″ IB IP 65A13 2 шт.

Звертаємо також Вашу увагу, що Замовником в тендерній документації не вимагалося надання Учасниками авторизаційного листа на програмне забезпечення інтерактивних панелей такого як Mozaik Education Ltd. (Адреса: 6720 Szeged, вул. Somogyi 19. (Угорщина), Реєстраційний номер компанії: 06-09-001610, Номер платника податків: 10701180-2-06, Номер платника податків в ЄС: HU 10701180) (програмного забезпечення mozaBook CLASSROOM).

Натомість Замовником вимагалося надання Учасниками авторизаційного листа на інтерактивні панелі (п.п. 2.3. п. 2 Додатку 2), який і був наданий Учасником ФОП Манжула В.В. в складі тендерної пропозиції під назвою (файл «Авторизаційний лист.pdf»).

Таким чином, Замовником прийняте законне, обґрунтоване та належне рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ФОП Манжули В.В.

Враховуючи неухильне дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей та не порушуючи жодним чином вимог статті 5 Закону та пункту 3 Особливостей, Замовник вважає, що його рішення законне, обґрунтоване та належне за результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника-Переможця по процедурі відкритих торгів з предмету закупівлі Мультимедійне обладнання (інтерактивна панель згідно ДК 021:2015 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання"), оголошення UA-2024-04-25-011238-a прийняте з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, яке не порушує норми Закону та вимоги Особливостей, права та інтереси усіх Учасників закупівлі.

Уповноважена особа

Рокитнівського ліцею № 2

Рокитнівської селищної ради Ірина БОГДАНЕЦЬ