Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік
1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.04.2024 № 41, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.04.2024, тендерні пропозиції ПП "НАЧМЕД", ПП "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "ЗВІРОБІЙ" та КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ПСИХІЧНОГО ЗДОРОВ'Я» (далі – КНП «ХОМЦПЗ»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 16.04.2024 № 57, від 18.04.2024 № 58 та від 19.04 2024 №60, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.05.2024, договір про надання послуг від 26.04.2024 № 115, пояснення (інформацію, документи) від 22.05.2024, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
20.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг по проведенню періодичного психіатричного огляду за кодом CPV ДК 021:2015:85120000-6: Лікарська практика та супутні послуги (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-03-012473-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2.Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.05.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено у відповідності до статті 11 Закону України "Про психіатричну допомогу", Наказу МОЗ України 18 квітня 2022 року N 651(зі змінами) та Порядку організації медичного забезпечення в системі Державної служби України з надзвичайних ситуацій, затвердженого наказом МВС від 18.08.2014 № 831, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 вересня 2014 р. за № 1095/25872.
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 методом порівняння ринкових цін шляхом направлення запитів цінових пропозицій та інформації в електронній системі закупівель «Prozorro» з урахуванням службової записки (копія додається):
https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-02-06-007624-a/lot-137225ff14c6436d9297d642072663b9 – за результатами проведення процедури закупівлі ціна за одну послугу складає – 444 грн.
https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-03-08-003272-a – за результатами проведення процедури закупівлі ціна за одну послугу складає – 500 грн.
за інформацією (копія додається) отриманою від Держаної установи «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області» ціна за одну послугу складає – 594 грн.
https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-04-01-009883-a – за результатами проведення процедури закупівлі ціна за одну послугу складає – 597,99 грн.
за інформацією (копія додається) отриманою від Комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради ціна за одну послугу складає – 884,50 грн.
Враховуючи вищевикладене, було вибрано 3 найдешевших ціни за одну послугу та відповідно очікувана вартість за одиницю визначена, як середньоарифметичне значення з масиву цінових даних.
Відповідно очікувана вартість закупівлі з урахуванням кошторисних призначень склала добуток очікуваної ціни за одну послугу на кількість осіб, які потребують проходження психіатричного огляду
2. Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», оприлюднена на офіційному вебсайті Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області за посиланням
https://km.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmetu-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmetiv-zakupivli