Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям № 1178 встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме п.1 ч. 2 ст. 22, абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону № 922 та п. 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 3 пункту чотирнадцятого Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Водоканал Плюс» Кобеляцької міської ради на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.04.2024 № 200; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВЕЛЕС ДХ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2024 № 211; повідомлення про намір укласти договір від 29.04.2024; договір про закупівлю товару від 06.05.2024 № 0605; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 17.05.2024 та 27.05.2024 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям № 1178 встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме п.1 ч. 2 ст. 22, абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону № 922 та п. 28 Постанови № 1178 з огляду на наступне.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 22 Закону № 922 у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій.
Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону № 922 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Моніторингом даного питання встановлено, що в тендерній документації (Розділ V «Оцінка тендерної пропозиції» пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій») не зазначено інформацію передбачену абзацом 3 частини 1 пункту 44 Особливостей, а саме те, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей; зазначено «…виявлено згідно частини 1 пункту 44 Особливостей», що не відповідає абзацу 4 частини 1 пункту 44 Особливостей; зазначено, що не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного частиною 1 пункту 44 Особливостей, що суперечить абзацу 7 частини 1 пункту 44 Особливостей; встановлено «…визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини 1 пункту 44 Особливостей», що не відповідає абзацу 8 частини 1 пункту 44 Особливостей; зазначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно частини 2 пункту 44 Особливостей, що не відповідає абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей; визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей, що суперечить абзацу 3 частини 3 пункту 44 Особливостей; міститься вимогу із посиланням на частину 2 статті 41 Закону, що суперечить частині 3 пункту 44 Особливостей та посилання на частину 3 пункту 44 Особливостей, що не відповідає абзацу 5 частини 3 пункту 44 Особливостей.
Тоді як, на дату проведення вищевказаної закупівлі (18.04.2024) чинна редакція Постанови № 1178 зі змінами від 09.04.2024.
Абзацом 1 п. 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922 з урахуванням цих Особливостей.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 24.05.2024 через електронну систему закупівель надано запит замовнику.
Відповідь замовника від 27.05.2024 не свідчить про відсутність порушень з даного питання, оскільки у своїй відповіді замовник зауважив: «…Щодо зауваження «…виявлено згідно частини 1 пункту 44 Особливостей» пояснюємо, що в абзаці 3 частини 1 пункту 44 зазначено посилання на підстави і вони містяться в абзаці першому пункту 42 Особливостей, що не суперечить один одному;
Щодо зауваження «…визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини 1 пункту 44 Особливостей», пояснюємо, що в абзаці 7 частини 1 пункту 44 зазначені посилання на вимоги і вони містяться в пункті 40 особливостей, що не суперечить один одному;
Щодо зауваження «…замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно частини 2 пункту 44 Особливостей», пояснюємо, що в абзаці 2 частини 2 пункту 44 зазначене посилання на процедуру і вона містяться в пункті 43 особливостей, що не суперечить один одному;
Щодо зауваження «…замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей», пояснюємо, що в абзаці 3 частини 3 пункту 44 зазначене посилання на підстави і вони містяться в підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 особливостей, що не суперечить один одному;
Щодо зауваження про посилання на частину 2 статті 41 Закону, що суперечить частині 3 пункту 44 Особливостей пояснюю, що керувалася абзацом 4 частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» і не було враховано вимог частини 3 пункту 44 Особливостей;
Щодо зауваження про посилання на частину 3 пункту 44 Особливостей пояснюємо, що в абзаці 3 частини 3 пункту 44 зазначене посилання на підстави і вони містяться в підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 особливостей, що не суперечить один одному».
Враховуючи викладене, тендерна документація складена замовником з порушенням п.1 ч. 2 ст. 22, абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону № 922 та п. 28 Постанови № 1178.
Також моніторингом даного питання встановлено, що в тендерній документації (Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» підпункт 1.1.) зазначено вимогу «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону», що суперечить пункту 31 Особливостей.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 24.05.2024 через електронну систему закупівель надано запит замовнику.
Відповідь замовника від 27.05.2024 не свідчить про відсутність порушень з даного питання, оскільки у своїй відповіді замовник зауважив, що помилково було пропущено слово «першої».
Враховуючи викладене, тендерна документація складена замовником з порушенням пункту 31 Постанови № 1178.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення чинного законодавства.
Замовник в порушення абзацу 3 пункту чотирнадцятого Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів, а саме в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» не вказав код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Разом з тим, пунктом 14 Порядку № 1082 передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Отже, на виконання пункту 14 Порядку № 1082 в електронній системі закупівель зазначається кожна номенклатурна позиція предмета закупівлі, а саме перелік конкретних найменувань товарів або послуг, який замовник закуповує в межах предмета закупівлі.
Згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2024-04-18-011968-a в графі «Назва номенклатурної позиції предмета закупівлі» зазначено такі номенклатурні позиції: «Код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, бензин А-95)».
В графі таблиці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» визначено «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти».
В той же час, відповідно до Національного класифікатора України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі «Бензин А-95», становить код «ДК 021:2015: 09132000-3 – Бензин» та код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі «Дизельне паливо» «ДК 021:2015: 09134100-8 – Дизельне паливо».
Таким чином, замовником не дотримано вимог абзацу 3 пункту чотирнадцятого Порядку № 1082 в частині не зазначення коду згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.06.2024
Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-04-18-011968-a від 30.05.2024 повідомляємо,що ККП "Водоканал Плюс" здйснило заходи направлені на недопущення у подальшому, зокрема, видано наказ від 04.06.2024 року № 83-к/тм Про вжиття заходів за результатами
моніторингу проведеної закупівлі, проведено роз'яснювальну роботу з відповідальною особою за проведення публічних закупівель, зобов’язано уповноважену особу підвищити рівень своєї кваліфікації шляхом освоєння законодавства у сфері публічних закупівель та провести аналіз тендерної документації на відповідність до Закону України та Постанови КМУ.
Запити й пояснення
16.05.2024 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 595540,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-18-011968-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- на підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит до моніторингу UA-M-2024-05-14-000007
З метою визначення оптимальних вимог до предмету закупівлі та визначення очікуваної вартості, Замовником проведено моніторинг цін ПММ в межах міста Кобеляки, Полтавського району, Полтавської області, зокрема, на дизельне паливо та бензин А-95. З цією метою 18 квітня 2024 року було задокументовано за допомогою фото фіксації ціни на наступних автомобільних заправних станціях WOG вул. Дніпровська, 11, м.Кобеляки, Полтавський р-н, Полтавська обл.; LPG вул. Михайлівська 39, м.Кобеляки, Полтавський р-н, Полтавська обл.; АЗС ВЕЛЕС вул. Дружби, 1б, м.Кобеляки, Полтавський р-н, Полтавська обл.
Таким чином Замовником отримано ціни для розрахунку очікуваної вартості закупівлі (копія протоколу та фото фіксація цін додається) з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема таких як максимальна економія, ефективність та пропорційність.
У такий спосіб, при визначені очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником дотримано вимоги Наказу Мінекономіки абзацу 11 пункту 3 частини 2 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». від 18.02.2020р.
Щодо визначення потреби закупівлі було взято фактичний обсяг витрат бензину та дизельного палива за відповідний період 2023 року з урахуванням майбутніх потреб.
Якісні та технічні характеристики заявленої кількості Товару визначені з урахуванням наявних потреб замовника та оптимального співвідношення ціни та якості.Якість товару повинна повністю відповідати усім нормам та вимогам, що визначають якість товару даного виду, технічним умовам заводу-виробника, забезпечувати його повну придатність для використання за його призначенням.
23.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 627124,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-28-006915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- чому в тендерній документації (Розділ V «Оцінка тендерної пропозиції» пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій») не зазначено інформацію передбачену абзацом 3 частини 1 пункту 44 Особливостей, а саме те, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей; зазначено «…виявлено згідно частини 1 пункту 44 Особливостей», що не відповідає абзацу 4 частини 1 пункту 44 Особливостей; зазначено, що не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного частиною 1 пункту 44 Особливостей, що суперечить абзацу 7 частини 1 пункту 44 Особливостей; встановлено «…визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини 1 пункту 44 Особливостей», що не відповідає абзацу 8 частини 1 пункту 44 Особливостей; зазначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно частини 2 пункту 44 Особливостей, що не відповідає абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей; визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей, що суперечить абзацу 3 частини 3 пункту 44 Особливостей; міститься вимогу із посиланням на частину 2 статті 41 Закону, що суперечить частині 3 пункту 44 Особливостей та посилання на частину 3 пункту 44 Особливостей, що не відповідає абзацу 5 частини 3 пункту 44 Особливостей? Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 595540,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-18-011968-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- чому в тендерній документації (Розділ V «Оцінка тендерної пропозиції» пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій») не зазначено інформацію передбачену абзацом 3 частини 1 пункту 44 Особливостей, а саме те, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей; зазначено «…виявлено згідно частини 1 пункту 44 Особливостей», що не відповідає абзацу 4 частини 1 пункту 44 Особливостей; зазначено, що не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного частиною 1 пункту 44 Особливостей, що суперечить абзацу 7 частини 1 пункту 44 Особливостей; встановлено «…визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини 1 пункту 44 Особливостей», що не відповідає абзацу 8 частини 1 пункту 44 Особливостей; зазначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно частини 2 пункту 44 Особливостей, що не відповідає абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей; визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей, що суперечить абзацу 3 частини 3 пункту 44 Особливостей; міститься вимогу із посиланням на частину 2 статті 41 Закону, що суперечить частині 3 пункту 44 Особливостей та посилання на частину 3 пункту 44 Особливостей, що не відповідає абзацу 5 частини 3 пункту 44 Особливостей? Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 595540,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-18-011968-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- чому в тендерній документації (Розділ І «Загальні положення» пункт 7 «Учасники при поданні пропозиції повинні враховувати норми» підпункт 7.3.) зазначено інформацію щодо проведення спрощеної закупівлі, тоді як процедура закупівлі за номером ID: UA-2024-04-18-011968-a за предметом «Код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, бензин А-95)» проведена як відкриті торги з особливостями. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 595540,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-18-011968-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- чому в тендерній документації (Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» підпункт 1.1.) зазначено вимогу «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону», що суперечить пункту 31 Особливостей. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 595540,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-18-011968-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- чому в оголошенні про проведення процедури закупівлі, а саме в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» не вказано код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.05.2024 · Замовник: Відповідь
При складанні тендерної документації по закупівлі Код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, бензин А-95) з ідентифікатором UA-2024-04-18-011968-a керувалася наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 708 від 15.04.2020р. пунктом 3 частиною 1 «Загальні положення» , та зазначила код закупівлі групи товарів згідно ДК 021:2015. Обидва товара закупівлі за 4 знаками відносяться до одного коду (09130000-9). В подальших закупівлях буде зазначатися код кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі.
27.05.2024 · Замовник: Відповідь
Щодо виявленого зауваження , пояснюю наступне, що помилково було пропущено слово «першої». Дане зауваження буде враховано в подальшій роботі.
27.05.2024 · Замовник: Відповідь
Щодо виявленого зауваження , пояснюю наступне, що було допущено технічну помилку в пункті 7.3. розділу 1 тендерної документації замість виразу «відкритих торгів з особливостями» помилково надруковано вираз «спрощеної закупівлі». Дане зауваження буде враховано в подальшій роботі.
27.05.2024 · Замовник: Відповідь
Щодо виявленого зауваження пояснюємо наступне:
В п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 тендерної документації дійсно пропущена інформація про те що, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави встановлені п.47 Особливостей, проте зазначена інформація міститься в п 1.11 розділу 5»Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Щодо зауваження «…виявлено згідно частини 1 пункту 44 Особливостей» пояснюємо, що в абзаці 3 частини 1 пункту 44 зазначено посилання на підстави і вони містяться в абзаці першому пункту 42 Особливостей, що не суперечить один одному;
Щодо зауваження «…визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини 1 пункту 44 Особливостей», пояснюємо, що в абзаці 7 частини 1 пункту 44 зазначені посилання на вимоги і вони містяться в пункті 40 особливостей, що не суперечить один одному ;
Щодо зауваження «…замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно частини 2 пункту 44 Особливостей», пояснюємо, що в абзаці 2 частини 2 пункту 44 зазначене посилання на процедуру і вона містяться в пункті 43 особливостей, що не суперечить один одному
Щодо зауваження «…замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей», пояснюємо, що в абзаці 3 частини 3 пункту 44 зазначене посилання на підстави і вони містяться в підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 особливостей, що не суперечить один одному
Щодо зауваження про посилання на частину 2 статті 41 Закону, що суперечить частині 3 пункту 44 Особливостей пояснюю, що керувалася абзацом 4 частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» і не було враховано вимог частини 3 пункту 44 Особливостей
Щодо зауваження про посилання на частину 3 пункту 44 Особливостей пояснюємо, що в абзаці 3 частини 3 пункту 44 зазначене посилання на підстави і вони містяться в підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 особливостей, що не суперечить один одному
27.05.2024 · Замовник: Відповідь
Відповідь зазначена вище