Висновки ДАСУ · 2024

Нове будівництво колумбарію на території Южненського кладовища, за адресою: 65481, Одеська область, Одеський район, Южненська територіальна громада, м. Южне, Южненське кладовище.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-13-000104 від 29.05.2024

Порушення встановлено
Замовник
Управління капітального будівництва Южненської міської ради Одеського району Одеської області · ЄДРПОУ 34607554 · Одеська область
Закупівля
UA-2024-04-26-010192-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
3 620 171,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 13.05.2024 · висновок 29.05.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошенняРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 21 Законуст. 22 Законуп. 24 Особливостейп. 26 Особливостейп. 28 Особливостейп. 34 Особливостейп. 44 Особливостей
Теми
Аналогічний договір (досвід)Код ДК 021:2015 і поділ на частини

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 26, 34 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей.

За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 26, 34 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу 1 пункту 28 Особливостей та пункту 14 частини 2 статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, внесення змін до ТД, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2024 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Южненської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 22.04.2024 № 1/1-ТД, ТД (зі змінами), перелік змін до ТД, оприлюднений 30.04.2024 в електронній системі закупівель, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕПРО» (далі – ТОВ «ЕКО-СЕПРО»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.05.2024 № 1/1-ТД, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 08.05.2024 в електронній системі закупівель, пояснення та документи отримані 27.05.2024 через електронну систему закупівель, інформацію про відміну відкритих торгів, оприлюднену в електронній системі закупівель 27.05.2024, та протокол від 27.05.2024 № 1/2-ТД щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну торгів у зв’язку із неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.

Відповідно до вимог пункту 34 Особливостей строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.

Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону до робіт належить в тому числі будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення.

Під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що предметом закупівлі є ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (нове будівництво колумбарію на території Южненського кладовища, за адресою: 65481, Одеська область, Одеський район, Южненська територіальна громада, м. Южне, Южненське кладовище); вид предмета закупівлі – роботи; дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі – 26.04.2024; дата оприлюднення тендерної документації – 26.04.2024; кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 05.05.2024.

Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням Особливостей.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

В оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 05.05.2024, що становить 9 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів.

Проте на порушення вимог пункту 26 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив строк для подання тендерних пропозицій всупереч нормам пункту 34 Особливостей, а саме: менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.

Відповідно до вимог пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за № ID: UA-2024-04-26-010192-a та ТД на закупівлю робіт за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (нове будівництво колумбарію на території Южненського кладовища, за адресою: 65481, Одеська область, Одеський район, Южненська територіальна громада, м. Южне, Южненське кладовище) - 26.04.2024, при цьому у зазначеному оголошенні вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій 05.05.2024.

Проте на порушення вимог пункту 24 Особливостей Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за № ID: UA-2024-04-26-010192-a та ТД на закупівлю робіт за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (нове будівництво колумбарію на території Южненського кладовища, за адресою: 65481, Одеська область, Одеський район, Южненська територіальна громада, м. Южне, Южненське кладовище) пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.

Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 14 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості про кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

Проте у пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД Замовник неправильно зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій 05.05.2024 всупереч нормам пункту 34 Особливостей, а саме: менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт, чим не дотримав вимоги пункту 14 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.

Відповідно до підпункту 3.1 пункта 3 Додатка 1 до ТД учасник повинен надати довідку про виконання аналогічного договору за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою учасника за наведеною таблицею № 3. Підтверджується сканованими копіями документів, виготовлених з оригіналів зазначеного договору, відгука від замовника або генерального підрядника або підрядника або субпідрядника про його виконання; відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі та номер оголошення, предмета закупівлі ), містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень, скановані оригінали документів на підтвердження повного виконання договорів (актами виконання робіт КБ-2 та № КБ-3) зазначених в наданій учасником довідці.

У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ЕКО-СЕПРО» надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 02.05.2024 № 03/05, аналогічні договори від 13.03.2023 № 22, від 17.03.2023 № 29 та відгуки до них, предметом закупівлі яких є послуги з поточного ремонту, а саме: «Послуги з поточного ремонту захисної споруди цивільного захисту розташованої в будівлі Великодолинського ЗЗСО № 1 за адресою: вул. Центарльна, 95, смт. Великодолинське, Одеський район, Одеської області», «Послуги з поточного ремонту приміщення Великодолинської музичної школи за адресою: вул. Соборна. 1-Д, смт. Великодолинське, Одеський район, Одеської області».

При цьому Замовник у пункті 3 Додатка 1 до ТД встановив вимогу та конкретизував, які саме договори є аналогічними у розумінні ТД, а саме: аналогічним вважається виконаний / завершений договір на виконання робіт з будівництва.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» будівництво – нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва. Водночас відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Тобто поточний ремонт відносяться до поняття послуг та не є роботами у розумінні Закону.

Проте учасник ТОВ «ЕКО-СЕПРО» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 02.05.2024 № 03/05, аналогічні договори від 13.03.2023 № 22, від 17.03.2023 № 29 та відгуки до них, предметом закупівлі яких є послуги з поточного ремонту, чим не дотримав вимоги пункту 3 Додатка 1 до ТД.

Відповідно до пункту 1 Додатка 1 до ТД учасник повинен надати довідку про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт згідно з наведеною таблицею № 1. Таблицею № 1 передбачено заповнення для учасників інформації про марку, модель машини, механізму або обладнання. Також зазначено, що вказана таблиця подається у наведеному вигляді на фірмовому бланку, учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації.

Проте учасник ТОВ «ЕКО-СЕПРО» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази від 02.05.2024 № 05/05 за формою таблиці № 1 розділу 1 Додатка 1 до ТД, в якій відсутня інформація про марку, модель подовжувача 50 м (власн.) (пункт 9 вказаної довідки), чим не дотримав вимоги пункту 1 Додатка 1 до ТД.

Відповідно до пункту 2 Додатка 1 до ТД учасник повинен надати довідку підприємства про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів за наведеною таблицею № 2.

До довідки обов’язково надаються скановані копії документів, виготовлених з оригіналів: штатний розпис, трудові книжки (достатньо першої та останньої сторінок) або трудові угоди або цивільно-правові угоди або накази, та інше (якщо такі мають місце бути) працівників, зазначених в довідці, та які працюють в учасника за основним місцем роботи.

Проте учасник ТОВ «ЕКО-СЕПРО» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 02.05.2024 № 04/05 за формою таблиці № 2 Додатка 1 до ТД, в якій зазначено, що Яровий Євген Сергійович працює на посаді монтажника, при цьому трудова книжка (перша та остання сторінки) або трудова угода або цивільно-правова угода або наказ на такого працівника у складі тендерної пропозиції не надано, чим не дотримав вимоги пункту 2 Додатка 1 до ТД.

Слід зазначити, що учасник у складі тендерної пропозиції надав наказ від 01.03.2024 № 16-к про переведення Ярового Євгена Сергійовича з посади монтажника на посаду штукатура.

Відповідно до пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та Додатку 3 до ТД для забезпечення якості послуг постачальник зобов’язаний впровадити на підприємстві систему менеджменту якості згідно стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги». Для підтвердження впровадження системи менеджменту якості учасник повинен надати чинний на момент подання пропозиції і протягом дії Договору сертифікат, який було видано на підприємство учасника органом по сертифікації, акредитованим національним агентством з акредитації України. Для підтвердження наявності акредитації учасник зобов’язаний надати копію Атестату та сфери акредитації органу з сертифікації підписану представником НААУ. Водночас предметом закупівлі є нове будівництво колумбарію на території Южненського кладовища, за адресою: 65481, Одеська область, Одеський район, Южненська територіальна громада, м. Южне, Южненське кладовище.

Проте учасник ТОВ «ЕКО-СЕПРО» у складі тендерної пропозиції надав Атестат та сфери акредитації органу з сертифікації «СЕРТ АСУ» товариства з обмеженою відповідальністю «Сертифікаційний експертний центр АСУ» за ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» - металургія та оброблення металу, машинобудування, виробництво електричного та електронного устаткування, чим не дотримав вимоги пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та Додатку 3 до ТД.

Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлу зокрема з інформацією про субпідрядника (субпідрядників).

Проте учасник ТОВ «ЕКО-СЕПРО» у складі тендерної пропозиції не надав вищезазначену інформацію про субпідрядника (субпідрядників), чим не дотримав вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.

Отже, Замовник на порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКО-СЕПРО», як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 22.05.2024 щодо вищезазначених встановлених порушень Замовник 27.05.2024 надав інформацію, що враховуючи виявлені порушення ним буде прийнято рішення про скасування даної закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей.

В електронній системі закупівель Замовник 27.05.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про відміну відкритих торгів та протокол від 27.05.2024 № 1/2-ТД щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну торгів у зв’язку із неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Запити й пояснення

22.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕПРО» (далі – ТОВ «ЕКО-СЕПРО») вимогам пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації (далі – ТД), тоді як учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 02.05.2024 № 03/05, аналогічні договори від 13.03.2023 № 22, від 17.03.2023 № 29 та відгуки до них, предметом закупівлі яких є послуги з поточного ремонту, а саме: «Послуги з поточного ремонту захисної споруди цивільного захисту розташованої в будівлі Великодолинського ЗЗСО № 1 за адресою: вул. Центарльна, 95, смт. Великодолинське, Одеський район, Одеської області», «Послуги з поточного ремонту приміщення Великодолинської музичної школи за адресою: вул. Соборна. 1-Д, смт. Великодолинське, Одеський район, Одеської області»?

При цьому Замовник у пункті 3 Додатка 1 до ТД встановив вимогу та конкретизував, які саме договори є аналогічними у розумінні ТД, а саме: аналогічним вважається виконаний / завершений договір на виконання робіт з будівництва.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» будівництво – нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва. Водночас відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Тобто поточний ремонт відносяться до поняття послуг та не є роботами у розумінні Закону.

3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕКО-СЕПРО» вимогам пункту 1 Додатка 1 до ТД, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази від 02.05.2024 № 05/05 за формою таблиці 1 Додатка 1 до ТД, в якій відсутня інформація про марку, модель подовжувача 50 м (власн.) (пункт 9 вказаної довідки)? Слід зазначити, що таблицею 1 Додатка 1 до ТД передбачено, що вона подається у наведеному вигляді на фірмовому бланку, учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації.

4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕКО-СЕПРО» вимогам пункту 2 Додатка 1 до ТД, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 02.05.2024 № 04/05 за формою таблиці 2 Додатка 1 до ТД, в якій зазначено, що Яровий Євген Сергійович працює на посаді монтажника, проте трудова книжка (перша та остання сторінки) або трудова угода або цивільно-правова угода або наказ на такого працівника у складі тендерної пропозиції не надано? Слід зазначити, що учасник надав наказ від 01.03.2024 № 16-к про переведення Ярового Євгена Сергійовича з посади монтажника на посаду штукатура.

5. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕКО-СЕПРО» вимогам пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та Додатку 3 до ТД, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції надав Атестат та сфери акредитації органу з сертифікації «СЕРТ АСУ» товариства з обмеженою відповідальністю «Сертифікаційний експертний центр АСУ» за ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» - металургія та оброблення металу, машинобудування, виробництво електричного та електронного устаткування?

При цьому для забезпечення якості послуг постачальник зобов’язаний впровадити на підприємстві систему менеджменту якості згідно стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги». Для підтвердження впровадження системи менеджменту якості учасник повинен надати чинний на момент подання пропозиції і протягом дії Договору сертифікат, який було видано на підприємство учасника органом по сертифікації, акредитованим національним агентством з акредитації України. Для підтвердження наявності акредитації учасник зобов’язаний надати копію Атестату та сфери акредитації органу з сертифікації підписану представником НААУ. Водночас предметом закупівлі є нове будівництво колумбарію на території Южненського кладовища, за адресою: 65481, Одеська область, Одеський район, Южненська територіальна громада, м. Южне, Южненське кладовище.

6. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕКО-СЕПРО» вимогам пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції не надав інформацію про субпідрядника?

7. Відповідно до вимог пункту 24 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Відповідно до вимог пункту 34 Особливостей строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.

Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону до робіт належить в тому числі будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення.

Під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що предметом закупівлі є ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (нове будівництво колумбарію на території Южненського кладовища, за адресою: 65481, Одеська область, Одеський район, Южненська територіальна громада, м. Южне, Южненське кладовище); вид предмета закупівлі – роботи; дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі – 26.04.2024; дата оприлюднення тендерної документації – 26.04.2024; кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 05.05.2024.

Чому Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій?

Також, чому Замовник встановив строк для подання тендерних пропозицій менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

27.05.2024 · Замовник: Відповідь на звернення

Відповідь на звернення

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.