Висновки ДАСУ · 2024

ДК 021:2015-75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (охоронні послуги за адресою: 54017, м. Миколаїв, площа...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-13-000101 від 20.05.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КЗ Обласний палац культури · ЄДРПОУ 31613225 · Миколаївська область
Предмет
ДК 021:2015-75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (охоронні послуги за адресою: 54017, м. Миколаїв, площа Суднобудівників,3)
Закупівля
UA-2023-12-12-010972-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
546 000,00 грн
Код ДК 021
75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 13.05.2024 · висновок 20.05.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, стану виконання рішення Комісії АМКУ – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2024року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); стану виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) як органу оскарження.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Комунального закладу культури «Обласний палац культури» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 11.12.2023 (протокол № 22); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протоколи щодо прийняття рішень уповноваженої особи від 25.12.2023 № 24 та від 23.01.2024 № 7; рішення Комісії АМКУ від 09.01.2024 № 492-р/пк-пз та від 12.02.2024 № 2626-р/пк-пз; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.

За результатами аналізу питання виконання рішення Комісії АМКУ та з урахуванням пояснення Замовника встановлено, що Замовником подано позов до Київського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.02.2024 №2626-р/пк-пз (справа № 320/13022/24).

Запити й пояснення

14.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).

2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

14.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) 12.02.2024 прийняте рішення № 2626-р/пк-пз щодо скасування Комунальним закладом культури «Обласний палац культури» рішення про відміну процедури закупівлі UA-2023-12-12-010972-a.

На даний час в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо повідомлення Комісії АМКУ про виконання Комунальним закладом культури «Обласний палац культури» рішення від 12.02.2024 № 2626-р/пк-пз.

Просимо пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель повідомлення про виконання рішення Комісії АМКУ протягом 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

17.05.2024 · Замовник: Пояснення

1. Розмір бюджетного призначення визначено проектом рішення «Про обласний бюджет Миколаївської області на 2024 рік» за КПКВК 1014060 «Забезпечення діяльності палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів» відповідно до бюджетного запиту на 2024 рік. Обґрунтування та очікувана вартість визначена на підставі моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну послуги і розрахована з урахуванням наданих послуг в попередніх роках на коефіцієнт підвищення.

2. Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості:

https://www.odk.net.ua/ далі/публічна інформація

17.05.2024 · Замовник: Пояснення

1. Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Частиною 23 ст. 18 Закону Закону № 922 визначено, що рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.

13.03.2024 року Комунальним закладом культури «Обласний палац культури» подано до Київського окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №2626-р/пк-пз від 12.02.2024. Архів з позовною заявою, що була подана через електронний суд, а також повідомлення щодо цього було оприлюднено в електронній системі 13.03.2024 року.

Таким чином, на даний час в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо повідомлення Комісії АМКУ про виконання Комунальним закладом культури «Обласний палац культури» рішення від 12.02.2024 № 2626-р/пк-пз, оскільки таке рішення оскаржується замовником.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.