Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 14.03.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Лебединської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.04.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.04.2024, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Нерети Катерини Миколаївни, фізичної особи-підприємця Алексєєва Валентина Володимировича, філії «Лебединське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 12.04.2024 б/н та від 15.04.2024 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2024, договір від 22.04.2024 №2204/2024, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 15.05.2024.
Запити й пояснення
14.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Деревина дров’яна промислового використання хвойних порід та твердолистяних порід» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-03-007352-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.05.2024 · Замовник: Пояснення на запит Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 14.05.2024 (моніторинг: UA-M-2024-05-13-000100)
Виконавчий комітет Лебединської міської ради у відповідь на запит Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 14.05.2024, надає наступні пояснення згідно пунктів запиту:
1. Розмір бюджетного призначення для закупівлі деревини дров’яної промислового використання хвойних порід та твердолистяних порід за кодом ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, визначено відповідно до бюджетного запиту на 2024-2026 роки та розрахунку витрат на 2024 рік по КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг» з урахуванням основних показників: фактичні видатки 2023 року, потреба в деревині дров’яній на опалювальний період 2024-2025 років та застосування коефіцієнту 1,125 згідно листа Міністерства фінансів від 07.08.2023 № 04110-08-2/21527 «Про підготовку бюджетних запитів». Розмір бюджетного призначення складає 1113750,00 грн, згідно Довідки про зміни до кошторису на 2024 рік від 18.03.2024 № 12 (додається) по КПКВК МБ 0210160 «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах», на підставі рішення сорок шостої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання від 07.03.2024 №1132 -МР «Про внесення змін до рішення сорок четвертої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання від 21.12.2023 № 1046-МР «Про бюджет Лебединської міської територіальної громади на 2024 рік».
Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до технічних вимог ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги».
Деревина дров’яна промислового використання хвойних порід
Порода: сосна
Товщина від 15 см до 30 см, довжина: 2-4 м, відхилення ±2%.
Сучки, всі види - допускаються зрізані на висоті не вище 3 см.
В дровах не допускається зовнішня трухлява гниль.
Допустима вологість дров 25%.
Дрова можуть бути як в корі, так і без кори.
Допускається наявність кори не більше 5% на 1 м.куб.
Дрова приймаються партіями.
Деревина дров’яна промислового використання твердолистяних порід
Порода: дуб, ясен, клен. Береза недопускається.
Товщина від 15 см до 30 см, довжина: 2-4 м, відхилення ±2%.
Сучки, всі види - допускаються зрізані на висоті не вище 3 см.
В дровах не допускається зовнішня трухлява гниль.
Допустима вологість дров 25%.
Дрова можуть бути як в корі, так і без кори.
Допускається наявність кори не більше 5% на 1 м.куб.
Дрова приймаються партіями.
Дрова мають бути кругляк не рублений згідно технічних показників спалювання у котлах.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі комерційних пропозицій із зазначенням актуальних цін ТОВ «ЮНОМ» від 29.03.2024, ФОП Манько Ігор Григорович від 01.04.2024 №3, Філії «Лебединського лісового господарства» ДП «Ліси України» від 02.04.2024 №149/23.8-4-2024, що додаються.
Розраховано середню вартість на підставі трьох комерційних пропозицій учасників ринку:
деревина дров’яна промислового використання хвойних порід:
ТОВ «ЮНОМ» - 1610,00 грн, ФОП Манько Ігор Григорович- 1630,00 грн, Філії «Лебединського лісового господарства» ДП «Ліси України» - 1620,00 грн, розрахункова середня вартість за 1 м.куб. – 1620,00 грн.
деревина дров’яна промислового використання твердолистяних порід:
ТОВ «ЮНОМ» - 1790,00 грн, ФОП Манько Ігор Григорович- 1810,00 грн, Філії «Лебединського лісового господарства» ДП «Ліси України» - 1800,00 грн, розрахункова середня вартість за 1 м.куб. – 1800,00 грн.
Очікувана вартість визначено з урахуванням наявної потреби в деревині дров’яній на опалювальний період 2024-2025 років та розрахункової середньої вартості:
деревина дров’яна промислового використання хвойних порід 260,0 м.куб.* 1620,00 грн = 421200,00 грн
деревина дров’яна промислового використання твердолистяних порід 305,0 м. куб. * 1800,00 грн = 549000,00 грн.
Загальна очікувана вартість склала 970200,00 грн.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) до процедури закупівлі за предметом: «Деревина дров’яна промислового використання хвойних порід та твердолистяних порід» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-03-007352-a), розміщено на офіційному веб-сайті Лебединської міської ради, сторінка веб-сайту https://lebedynrada.gov.ua/download/обґрунтування-технічних-та-якісних-х-24//